【大澳门威尼斯人赌场官网2013年11月14日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者郭惠报导）按照中共惯例，历届的三中全会都以经济政策为主题。不过，今年三中全会却令人诧异，会议结束后不仅没有公布任何“经济改革”的政策，还突然开“倒车”，启动一中、二中全会早该完成的事，设定两大新的机构并进一步调整中共高层人事结构与布局。

12日，三中全会结束当天，中共官方宣布在行政体制上出现两个新的大机构，分别是“国家安全委员会”和“深化改革小组”，彻底打破了原先的体制，令本已坐在“火山口”的中共政局更加诡异。有基层官员称，这次的三中全会在内部会引发全面的变动，目前很多人都在观望。

三中全会“解构”十八大高层政治权力格局 习近平进一步扩权

外界注意到，这次中共的三中全会非常罕见，没有任何“经济改革”的消息传出。只是在11月12日会议结束后，意外地抛出了新的两大机构，分别为“国家安全委员会”和“深化改革小组”。据悉，这两个机构的产生，在中共内部已经引发了极大的动荡，被海外的分析人士认为是“解构了十八大形成的高层政治权力格局”，“进行了一次决定性的重构”。

11月12日，中共官媒新华社最新消息称，中共将建立“国家安全委员会”。港媒则透露，国安委组成包括外交部、国防部、总参谋部、公安部、国家安全部、商务部、中宣部、中联部，以及港澳办、中联办、国台办、侨办等部门，换言之这些部门主管将是国安委成员。

港媒消息指，国安委主任将由习近平亲自担任，两名副主任分别由政治局委员、国家副主席李源潮，以及政治局委员、中央政法委书记孟建柱出任。

直到现在，也只是各类媒体或专家在解释此机构，中共官方对此机构依然没有正式详细的说明，只是称其作用为“确保国家安全体制、国家安全战略和确保国家安全”。

有外媒报导，习近平设立新的国家安全委员会显示，他成功巩固作为共产党领导人的权威。这个委员会将协调警察、军队、情报以及其他安全机构，帮助习近平削弱周永康过去主导的政法委的权力。

海外评论认为，这次召开的三中全会，在政治上极其重要，它相当于“解构”了十八大形成的高层政治权力格局，又围绕习近平为核心进行了一次决定性“重构”。国安委的成立，被外界认为是此次三中全会的最大看点。

三中全会罕见打破惯例

按照中共的惯例，一中和二中全会主要集中在人事和机构变动上，三中全会通常提出经济改革措施。

一中全会一般在党代会闭幕后立即召开，主要是讨论中共党的领导人，选举产生新一届中央委员、政治局、政治局常委、总书记、军委主席、中纪委书记等一系列党的领导要职；而二中全会在每年中共两会之前举行，主要任务是讨论确定中共的国家领导人。作为下一步应该是讨论最重要的经济发展和改革问题，这个“重担”就落在三中全会上。

这次的国家安全委员会，前身是“国家安全领导小组”与“中央外事工作领导小组”，两个机构是“两块牌子，一套机构”，人事方面本来都需要在一中及二中上决定，现在放在三中全会后出台，非常罕见。

高层政治格局“重构” 上海或出现人事变动

这次高层政治格局“重构”，上海也是一个重要看点。有传媒披露，中共前党魁江泽民苦心经营多年的老巢上海将被习近平彻底“攻陷”，或出现大的人事变动，甚至牵扯到政治局委员一级的官员。

据海外多家中文媒体披露，在十八届三中全会刚刚结束的11月12日傍晚，北京就有消息传出上海可能在近期出现大的人事易动。

十八大后，上海市市长韩正熬了9年后，终于“转正”，担任上海市委书记一职。此外，曾落选中共上海市常委和十八届中央委员和候补委员的江派马仔杨雄，十八大后被破格提拔为上海市委副书记；并在去年12月26日被中共官方宣布担任上海市代理市长。

杨雄的任命被外界看作是习近平与江泽民交易的结果，在中共人事任免上也实属罕见。

中共三中全会使得政局发生重大逆转

中共本次十八届三中全会不仅没有像以往一样颁布若干“经济改革”政策，反而倒退，二中全会一中全会的人事任免都还将重现，似乎已偏离主题，令外界惊讶。此现象也曝光中共政权陷入高度危机之中，“保政权”成了中共现在的头号大事。

如今，中共三中全会使得政局发生重大逆转，现在中共所做的一切，出台的所有政策都是为了死保政权，防止中共本身立即崩溃。当今的中国，不仅是民众，连中共官员们自己都感觉到局势不妙，不知道未来会如何。

三中全会结束后，大陆网络上，很多提到三中全会内容的敏感帖子，全部遭屏蔽或者删除，再加上从官媒和《新闻联播》上都找不到相关信息，民众强烈质疑，“这次会怎么开成这样了？”

（责任编辑：林锐）