【大澳门威尼斯人赌场官网2013年11月14日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者秦雨霏编译报导）中共三中全会结束，外媒报导，习近平设立一个新的国家安全委员会显示，他成功巩固作为共产党领导人的权威。这个委员会将协调警察、军队、情报以及其他安全机构，帮助习近平削弱周永康过去主导的政法委的权力。

美联社：新国安委削弱政法委权力

美联社11月13日报导说，新的国家安全委员会是周二在四天会议之后由共产党领导人宣布的仅有的几个具体措施之一。三中全会被作为习近平奠定他的政策远景以及他的团队揭示经济蓝图的一个平台。领导人说将让市场力量在经济当中发挥一个更大的作用，同时维持国营企业作为它的核心。

对于这个国家安全委员会，没有宣布多少细节，包括是否它是一个政府机构还是一个共产党的实体。

美联社报导引述华府布鲁金斯研究所李成说，他认为委员会将是一个政府机构，并且它将让习近平的领导地位有点“更像是一个总统”而不是共产党目前的集体领导风格。

但是他说：“我个人认为，它不足以强大到改变集体领导的性质。”

如果新的委员会是仿照美国国家安全委员会的模式的话，它将是作为主要的政府平台，让主席听取来自情报、军队、警察和其他顾问的建议。

在先前的中共领导人当中，国内公共安全领域是由周永康把持，而不是由当时的主席胡锦涛直接控制。周永康作为共产党政法委书记而施加对安全机构的控制，政法委在他的手下积累了广泛的权力。

在周永康去年下台之后，国内安全领域被孟建柱接管，他是一名政治局委员，但不是常委。

建立新的委员会帮助习近平削弱周永康过去主导的政法委的权力，并且“允许习近平在国家安全方面扮演一个决定性角色，并且少一些来自其他领导人的干预”。《中国安全国家》一书作者乔治•郭说。

中共内政外交危机重重

美联社报导说，习近平对军队的影响力远远超过前任胡锦涛和江泽民，他们两人都在军队没有任何个人或家族背景。

习近平对武装力量的影响力基本上源自于他父亲习仲勋的声誉。作为共产党领导人和中共军委主席，习近平一直热情对待武装力量，频繁视察海军基地，指挥中心和军事技术机构。

对于所有被视为共产党统治的敌人的人，习近平也宣传强硬路线。这样一个信息跟军队、情报和安全力量的领导人特别有共鸣，他们最恐惧潜滋暗长的自由主义可能削弱一党统治。

中共当局也对居民们反对化工厂和石化炼油厂的大型环境抗议以及零星的个人抗暴行为感到不安。

就在共产党重要会议的几天之前，在太原市省委大楼外面，一个男子引爆一系列爆炸，炸死一人。就在那之前的一周，三名维吾尔人开着一辆汽车冲向象征性的天安门，之后点燃汽车，杀死自己和两名路人。

华尔街日报：三中全会加深习近平权力 扭转集体领导趋势

《华尔街日报》11月13日报导说，中共计划建立一个国家安全委员会，它有可能巩固习近平对军队、国内安全和外交政策的掌控，并且帮助把他树立成自从邓小平之后中共最有个人权力的领导人。

这个行动是又一个步骤授予习近平超越两个前任的权柄并且扭转邓小平之后集体领导的趋势。

在邓小平1997年死后，中国被技术官僚统治，当局一个设立国家安全机构的尝试遭遇阻碍，主要是受到军队的阻力，中国外交政策专家说。

安全委员会的计划预计将很像美国国家安全委员会那样运作。

许多分析家视这个安全委员会的消息是习近平将如何巩固权力的一个迹象。

“这是一件大事。他们一直在不停地谈论这个事情（但却没有实现），而习近平在他任期第一年就做到了。”前中情局分析员，现在在华府国际战略研究中心任职的克里斯托弗•约翰逊说。“他在显示他控制所有的权柄。”

这个行动符合中共领导人在他第一年打造的形象，当时他几次高调访问军事基地并且命令军队准备“打仗并且打胜仗”。通过快速宣示他对军队的权威和发动密集的反腐败运动并且在党内灌输共产党的思想，他把自己区别于前任。

全球和国内的安全挑战应付不暇

《华尔街日报》报导说，随着中共应付不暇全球和国内的安全挑战，它对设立一个国家安全机构的需求已经增加。在超过十年的扩张军队和扩大外交影响力之后，北京现在面对来自邻国的反弹，它们对中共处理海洋争端的强硬方式感到惊慌。

两名国际关系和安全的中国专家说，这个国安委可能是仿照美国国家安全委员会的模式，并且将由习近平领导，同时含有来自军队，外交部和情报机构的代表，以及一些经济官员。

分析家说，这个习近平几乎肯定将领头的新的机构，将可能允许他协调外交和国防政策，并且少一点来自常委当中其他高级领导人的干预。

公报没有给出任何有关新机构的细节，但是几个分析家暗示，跟美国的安全委员会相比，它将更加集中于国内安全。有观点认为，国家安全委员会可能增强习近平对国内政法部门的掌控。

过去几年中，在周永康领导下，中国政法部门的权力扩张。周永康曾任中央政法委书记，去年退休，但批评人士说，他本人的权力使他在领导层中势力格外大。

新的安全委员会也可能使中国对美国做出更有效的回应。美国一直在加强与该地区盟友的防务和贸易关系，特别是日本。日本是北京在该地区的对手，目前正在设立自己的国家安全委员会。

中共的举措还可能给中美关系带来某些好处。美国官员常常说，中国领导人之间缺乏共识以及中国军队与其他部门沟通不足，导致在加强安全事务对话及解决危机方面的尝试受阻，特别是海事问题。

“中共第二权力中央”

大澳门威尼斯人赌场官网此前报道，中共前政治局常委周永康曾掌管的“中共第二权力中央”政法委是中共体制内一个畸形“怪胎”。从江泽民掌权时代起，政法委书记高调成为政治局常委，一直延续到习近平上台。江泽民因镇压法轮功成立的临时权力中心“610”通过政法委控制中国的公安、法院、检察院、国安、武装警察系统。

因“610”秘密权力机构类似文革中的中央文革小组，能随时调动中国外交、教育、司法、国务院、军队、卫生等资源，实际上是另一个中央权力中心。

在过去二十多年中，政法委一直被牢牢掌握在江泽民派系手中。1999年7月20日以来，江泽民集团悍然发动镇压法轮功的运动，血债累累，被称为“血债帮”。为实施迫害，江泽民集团动用了全部国家机器，倾全国财力，不择手段，不惜一切代价，全面败坏了国家法律，破坏了社会的正常运作秩序，而其迫害的核心机构，就是中共政法系统。随后的中共最高执政者治国的方针也因为江系要维持、动用庞大资源进行迫害而变得难以成行。

习近平阵营吸取胡锦涛、温家宝时代“跛脚鸭”的掌权实状－－前中共党魁江泽民霸军权不放，江系的政法委实际成为“第二权力中央”，习成立“国家安全委员会”收夺军权和政法委维稳等权力，在“枪杆子出政权”的中共体系中，做实国家和军委主席的地位；“深化改革领导小组”将直接督战习阵营的改革措施赋予实践。

（责任编辑：高静）