美欧多删减军费 武器业者私下交易引担忧

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【大澳门威尼斯人赌场官网2013年10月31日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者严海编译报导)近几年来,欧洲最大国防承包商英国宇航系统公司(BAE Systems)已算是获利丰厚,但其中利润最高的投资之一却是非军事装备。

2001年,BAE公司由于渴望出售雷达给哈萨克斯坦(Kazakhstan),而同意帮助该国总统纳扎尔巴耶夫(Nursultan Nazarbayev)建立一家国内航空公司。最终,在莫斯科干预下,BAE没能与哈萨克斯坦交易成功,但却拥有该国阿斯塔纳航空公司(Air Astana)中49%的股份,成为其获利率最高的投资之一。

即使这类私下交易、业界称的所谓“补偿交易”(offset deal)很成功,国防公司高管和政府官员们多不愿谈及。但是为了因应西方军事支出急剧缩减,这已成为大型国防企业的求生手段。保密工作也越来越难做。

防务私下交易市场 规模达5000亿美元

过去3年间,北约国家纷纷削减其国防预算,其削减总额高达1,200亿美元。国防公司高管们预计,该艰难时期还将持续10年。这导致各公司积极拓展海外市场,希望从那些要求“补偿交易”的国家获得生意,例如BAE在哈萨克斯坦的案例。

管理顾问机构Avascent估计,未来10年间,全球这类“补偿交易”市场规模将达到5,000亿美元。而且各国的要求也变得更为复杂,并以巨额罚款来威胁不遵守规则的公司。

也很少有公司向投资者透露它们参与此种类业务的程度。即使有潜在高达几百万美元罚款数额,大多数公司仍不在其年度报告将这些风险列表上。

防务私下交易量 洛克希德居美国公司首位
EADS居欧洲第一

《金融时报》援引简氏资讯集团(IHS Jane’s)数据显示,有史以来第一次计算出顶级西方防务公司的已签署的“补偿交易”合同的规模。即使采用非常保守方法计算,这些公司合同金额总数超过750亿美元。其中,洛克希德‧马丁公司(Lockheed Martin)以270亿美元居美国公司榜首;欧洲宇航防务集团(EADS)则以76亿美元在欧洲排名第一。

跟踪管理机制没跟上 难要求业界透明自律

顾问机构布伦海姆(Blenheim Capital)创始人罗根(Grant Rogan)表示,该行业正处于一个转捩点。“由于现在增长的庞大规模及增幅,交易双方必须将呈现更大的交易透明度。这将通过业界自律来实现,或通过政府来强加调控。”

这家顾问机构提供洛克希德和EADS与多国政府咨询服务。

Avascent合伙人巴尼(Jon Barney)则认为,这对一些公司来说可能会非常困难。他表示:“没有任何人预期到“补偿交易”会增长至今日规模。而跟踪、管理及报告等机制则无法跟上其成长。”

西方企业难与俄罗斯、中共国有企业竞争

简氏集团的分析师安德森(Guy Anderson)表示,西方企业难以与俄罗斯和中共的国有防务公司匹敌。他说:“为了赢得阿尔及利亚(Algerian)的订单,俄罗斯免除了该国数十亿美元的主权债务,而选择能源开采权来代替现金回报。”

“补偿交易”大致有直接和间接两种形式。BAE公司在哈萨克的投资就是一个间接案例,因为其航空公司和雷达没有任何直接关联。这些交易成本在短期内可能非常昂贵。

而直接的私下交易则会迫使防务公司将其生产零部件、甚至设备的经济利益转至购买国,从而引发杀伤力更大的长期影响。许多国家要求直接“补偿交易”的最终目标是建立该国国防工业。

“私下交易”常被要求转移制造技术、智产权

如土耳其、巴西和印度坚持要求西方防务公司在其国内制造部分零部件,从而建立供应链和劳动力资源,而且获得宝贵技术及知识产权。

而西方公司生存秘诀在于快速研发新技术,以保持超越授予他人的旧技术。即使在短期内,在国外建立复杂防御设备,也会增加成本,并面临品质控制方面的挑战。

防务公司高管表示,即始能有效率地解决当地需求,也将耗费合同金额的3~5%;而没效率的当地管理可能会致成本费用急遽攀昇,而损及7~10%的利润率。

引发贪腐、就业流失等担忧

有分析师表示,信誉受损可能比以上两项损失都大。

而此种交易的保密性常成为腐败和贿赂的避风港。这类交易已在葡萄牙、印度、南非和奥地利等国,引发了对政治家和防务公司的贪污调查。

美国商务部则担心:这些交易加快将西方的工作岗位、技术和税收转移到东方,而且正密切监视该趋势。

欧洲贸易组织ECCO负责人沙利文(Christian Sylvain)表示:“每当一个国家要求当地化生产或转让技术知识时,我们就损失一部分GDP,而其中75%是有关专有技术(knowhow)。”

附录:

国防业者目前“私下交易”(即“补偿交易”,offset deal)签约量 vs 2011年武器业务量(来源:IHS Jane’s)

●Lockheed Martin: “私下交易”签约量270亿美元 vs 2011年武器业务量363亿美元
●Boeing: “私下交易”签约量126亿美元 vs 2011年武器业务量318亿美元
●Raytheon: “私下交易”签约量79亿美元 vs 2011年武器业务量225亿美元
●EADS: “私下交易”签约量76亿美元 vs 2011年武器业务量146亿美元
●Saab: “私下交易”签约量40亿美元 vs 2011年武器业务量31亿美元
●BAE System: “私下交易”签约量39亿美元 vs 2011年武器业务量292亿美元

(责任编辑:王桦)

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