【大澳门威尼斯人赌场官网2013年10月25日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者任义报导）大陆公积金持续“饥渴”，触动着公众神经。近期，多地又曝出公积金贷款难的消息，甚至还出现了“挤提”现象。在中共“钱荒”的当下，各地公积金管理中心都采用了延迟给付，增加手续等手段阻止民众支取，并且采用强制缴存和扩大缴存面的方式来补缺口，而扩大的缴存面将劳务派遣人员、长期临时工包括进去。对上缴资金不到位的单位，法院将强制执行。

地方政府频出招扩大缴存面补缺口

大陆公积金持续“饥渴”，不断曝出的新闻触动着公众神经。虽然多地的相关部门声称公积金额度充足，但现实情况是公积金的确出现了紧张。近期，杭州、广州、青岛等地又曝出公积金贷款难的消息。而之前在济南甚至还出现了千人爆棚“挤提”现象。

针对公积金持续吃紧的局面，10月中旬以来，多个地方政府频频出招，推出专项政策，部分地方开展大范围公积金“缴存扩面”。该专项政策将劳务派遣人员、长期临时工纳入到住房公积金制度中，以及确定80％的“缴存扩面”覆盖目标。

河南省新乡市房管局局长、住房公积金管理委员会副主任聂玉国在10月17日接受大陆媒体采访时表示，将住房公积金缴存工作作为一项“重点工作”纳入年度工作计划。“特别是将聘用人员、劳务派遣人员、长期临时工纳入住房公积金制度中来，力争全新乡市住房公积金覆盖率在2014年底前达到80％。”

此前，中共住建部针对住房公积金制度展开调研后称，初步调研结果显示，中国住房公积金覆盖范围存在较大差异，有待进一步扩大。同时，住房公积金的缴纳在不同行业、企业之间差异较大，非公有制企业，尤其是中小企业缴存比例普遍偏低。但是，并未显示将劳务派遣人员及临时工亦应纳入刚性扩面征缴的范围。

对上缴资金不到位的单位，将强制执行。聂玉国表示，对两次上门动员宣传仍不办理住房公积金缴存登记手续的单位，要及时发送住房公积金催缴函；对于致函后仍不缴纳的，给予行政处罚并申请法院强制执行，在媒体上予以曝光。

北京某人力资源服务公司人士接受《大澳门威尼斯人赌场官网》记者采访表示，在北京以前只有北京户籍才可以缴纳住房公积金，后来扩大到非北京户籍部分也可以缴纳。“如果连临时工都开始缴纳公积金，而且还带强制性质，那么说明公积金这个缺口已经很大了。并且临时工的性质决定其工作状态不稳定，最后将增加企业和个人的负担。”

10月下旬，江苏省苏州市亦对住房公积金征缴工作提出要求，表示力争年末实现“职工月均缴存水平比上年提高10％”，及“全市城镇职工缴存住房公积金覆盖率达到80％”的“双实现”扩面目标。

除新乡、苏州外，多地也有意图将要扩大公积金缴存面，并着手开展调研，与公安、社保、统计等部门建立数据比对，对本地户籍职工公积金缴存情况进行调查摸底。

中共对公积金的非法侵占与公开挪用

住房公积金制度建立之后，长期饱受非议，原因是公积金增值能力很弱。目前公积金当年存款利率为0.35％，5年期存款利率为4％，甚至低于银行存款利率。个人提取公积金后，相当长一段时间内不会提取，剩下的钱就成为“沉淀存款”。近年来房价大幅上涨，首付比例提高，越来越多人的住房公积金只能无奈“沉睡”在账户上。收入越低者，他们的公积金使用率就越低。

据中共前证监会主席郭树清2011年透露的数据，中国住房公积金缴存余额为2.1万亿。具体数字多少，相关部门并没有明确数据公开。这笔钱成为上至中央部门，下至地方政府争夺的目标，有“唐僧肉”的说法。

公积金管理机构实行名义上的双层管理。公积金管理中心全面负责收集、核算、提取、保值等主要业务，在它之上有管理委员会，负责投资决策。由于管委会成员复杂，管理中心实际上履行了全部职能。历年来大大小小的公积金贪污挪用案件屡屡爆发，并且大多是窝案。今年吉林通化又曝出挪用骗取公积金案，数额高达11亿元，多名官员涉案。很显然，只要管理中心官员还有掌控的大权，贪腐永远不可避免。

中共除非法侵夺外，还有公开挪用。根据法律规定，住房公积金除银行存款，仅能用于购买国债。2009年中共住建部联合七部门下发通知，对公积金用于保障房提出意见。按照法律规定，这个政策显然是不合法的。但是地方政府还是受到了很大鼓舞，各地保障房（包括经适房、廉租房）建设热火朝天，住建部还派出督查员巡视。这笔公积金是否全额收回，审计部门对这场“大挪用”给出什么样的财务结论，至今未见明确报导。

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（责任编辑：刘晓真）