【大澳门威尼斯人赌场官网2013年10月02日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者方平编译报导）周一(30日)公布的研究报告中指称，加州每四个小学生当中就有一个逃学，每年逃学总人数达到将近100万。这个“出勤危机”一方面危及学童未来学术，同时也严重剥夺学校经费。

加州总检察长贺锦丽(Kamala D. Harris)在她第一年度中小学生逃学研究中表示，在2010-11年度里，根据学生出勤数分配的加州教育经费，损失高达14亿美元。在洛杉矶县，经费损失也达3.4亿美元。报告称，这个问题加剧了近几年的金融危机，已导致学校工作人员和项目大幅削减。

贺锦丽在声明中说，“加州宪法保障每个孩子接受教育的权利，但从幼儿园开始我们就没做到。”“这场危机不仅削弱经济，基本上更是公众安全的威胁。”

逃学使学校流失教育经费

从县等级来看，圣路易斯奥比斯波、圣克鲁斯和卡拉韦拉斯的逃学率最高，去年约达30％。洛杉矶县的比率为20.5 ％，约有16万6千的逃学小学生。

在学区等级，帕萨迪纳联合学区里5个小学校园有3个逃学率在90％以上，整体逃学率从2008-09年的17％，升高到去年66％。帕萨迪纳的儿童福利考勤和安全主管Eric Sahakian说，处理考勤问题的职员经费严重被删减、许多家庭在经济衰退中经济困难，导致逃学数字升高。该学区今年已经推出新的考勤改善计划。

洛杉矶统一学区的整体逃学率，在2009-10年度为28％，在经济衰退期间上升，到去年达43％，使今年学区损失了1.26亿美元的加州补助。官员说，部分原因是，过去5年专司考勤的辅导员经费削减了近30％ 。但去年推出新方案后，比例已开始下降。

逃学、旷课与犯罪受害

加州法律要求6至18岁儿童上学，逃学的定义为：一学年里有三次以上没理由的迟到了30分钟以上。而一学年里没理由缺课达上课天数10％的，就被认为是长期旷课，是学业失败高风险儿童。

在2011年一份针对加州 640名儿童的研究发现，幼稚园和一年级长期旷课的的学生当中，只有17％读到三年级，相对于其他正常上课学生64％的数据 。该报告称，2011-12年度有超过25万小学生长期逃学。

总检察长的特别助理布赖恩‧纳尔逊说贺锦丽在旧金山当检察官时开始对逃学问题感兴趣，当时她发现，大比例的高中辍学罪犯和受害者，在学业上早就开始失败。

以法律来规范逃学问题

但是，部分社区倡导者忧虑执法者太过介入逃学问题。洛杉矶组织“社区权利运动”的Ashley Franklin正努力减少执法介入学校。她说，以法律威胁逃学家长或学生会带来负面影响。

然而，贺锦丽等人认为，执法可以有所作为。尼尔森说，当贺锦丽开始发送通知，告知家长如不送孩子上学可能吃上官司，逃学率即出现40％下降 。

洛杉矶市检察官办公室和洛杉矶统一学区，在学年开始均寄发了类似的函件给所有家庭。

支持穷困中家长 取代惩罚

官员强调，起诉是不得已而为之。去年，洛杉矶县检察长仅起诉了4个家长，包括一名不肯送3个孩子上学至少达3年的洛杉矶男子。但主持司法计划“废除慢性逃学”的Lydia Bodin说，通过她们的协助，有超过3,400个家庭中就读350所学校的学生受惠。他们协调家庭，告知缺席过多的后果，为他们联系协助单位。官员说，在选定的小学里，已经减少大半逃学数量。

洛学区也放弃惩罚，改用支持方法。学区的“学生健康和人性服务”执行长Debra Duardo说。针对逃学率最高的幼儿园和九年级学生，她们拟定了一个新的计划，具有密切监控考勤、家长会议、增加激励和服务使用的特点。

贺锦丽的报告呼吁类似的策略，以支持在逃学问题中挣扎家庭的问题点：贫困、无家可归、精神疾病和滥用药物。

单亲妈妈现身说法

根据《洛杉矶时报》，洛杉矶一位律师助理也是单亲妈妈的弗兰克(Elicia Frank)说，这种支持方式提供了最好的进步机会，她的一个儿子在高中时开始长期逃学，最终辍学了。她说，一直处在贫困和无家可归的恶性循环里，她有时连给3个孩子买衣服的钱都没有，这也是儿子开始不上课的原因之一。而且她们频繁换学校，因为经常搬家。

最终，弗兰克站稳了脚步。她得到教育界、社工、社区活动者、和执法者的协助。20岁的儿子Israel正读取高中同等学历，有个足球教练和危机预防教练的工作。◇