【大澳门威尼斯人赌场官网2013年01月09日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者秦雨霏编译报导）中共官媒报导说，中国将改革其富有争议的劳教所制度，外媒评论说，这将标志着朝向习近平承诺的法制改革迈出的第一步。但是官媒这个“改革”宣称跟早先政法委书记孟建柱所说的中国将废除这个制度不同。而且早先的报导被从媒体网站删除，没有解释理由。中共当局犹抱琵琶半遮面的做法让外媒质疑废除劳教制度的诚意。

路透社：中央电视台披露孟建柱谈话后删除

路透社报导说，中国的劳教制度从1957年开始设立，赋予警察判决小型罪犯的权力，最高可以监禁四年而无需经过法庭。批评者说，这个制度损害了法治并且被用来对付政治活动家。

中央电视台早先在其微博上引述新任中央政法委书记孟建柱的话说，“今年将终止使用劳教制度，在获得全国人大常委通过之后。”但孟建柱的话在一些网站被删除。

劳教制度已经受到来自知识份子，维权律师和活动人士甚至国家媒体的猛烈批评。“如果它可以今年废除，我想这是朝向法治的一个极其重要的步骤。”北京大学法学院教授贺卫方说。

存废劳教制度取决于政法委权力

路透社报导说，据新华社引述司法部劳教局说，全中国拥有350座劳教所，关押着16万囚犯。

人权观察研究员尼古拉斯•贝克林（Nicholas Bequelin）说，中共有先例，新领导人采取象征性步骤改革有问题的制度。“在我看来，习近平是说真的，今后跟胡温时代将有所不同。”他说。

但是贝克林谨慎指出，改革而不是完全废除这个制度，可能仅仅意味着程序性进步比如“稍微温和的拘留形式”。他说，当局可能引入一些程序性保护比如听证以及被告获得法律咨询。

当局是否改革劳教制度取决于安全机构（政法委）的权力，他们负责遏制威胁到共产党维稳的努力的社会动荡。

公安部长孟建柱11月份从周永康手中接过政法委书记。批评者说周永康积累了太多的权力。

CNN： 央视新华社人民日报齐删除孟建柱谈话

CNN报导说，根据中央电视台在新浪微博的留言，这个停止使用劳教制度的提议是在一个工作会议上，由中央政法委书记孟建柱作出的。

但是中央电视台的留言后来被删除，新华社引述央视的留言也被删除。人民日报对这个话题的留言也从微博消失。

新华社后来在英文推特上、中英文新闻网站上说，这个制度将改革，但是没有提及废除。

在劳教制度下，轻罪犯比如小偷，妓女和吸毒者被监禁在劳教所，最长四年。联合国人权委员会估计有19万囚犯被关在320座劳教所。

批评者说，劳教所处于正式监狱系统之外，常常被用来迫害政府异议人士，包括知识份子，人权活动家，精神团体比如法轮功追随者。

最近的官场言论表明，改革是必要的，如果不是废除这个制度的话。共产党50年代建立劳教所，寻求压制它的敌人以巩固权力。

十月份，一名负责司法制度改革的高级官员承认，改革有必要而且正在进行当中。

电讯报：立刻停止遣送上访者去劳教所

电讯报报导说，孟建柱说，共产党终于决定“停止使用”劳教制度并将在三月份的人大会议上通过这个新条例。他也承诺，将立刻停止遣送进京上访者去劳教所。

人权活动家说，目前被关押在劳教所的囚犯不太可能立刻释放，但是不会增加新的囚犯。然而，他们谨慎指出，政府还没有宣布取代目前制度的计划的细节。

去年，四个大城市开始试验一种新制度，称为“教育纠正违法”。这个试验制度的细节还未发布，但是被拘留者据信受到更彻底的调查并被送往拘留中心。

“纠正中心没有铁栏杆，允许囚犯周末回家。”司法部政策研究中心副主任王公义说。

但是人权倡导者最大的抱怨是，劳教制度处于法庭之外运作，警察有权判决被告。人权观察指出这违反国际法律，王公义也曾说，它跟中国宪法部分抵触。

“他们将给予这个制度一个新名字。但是这个制度的性质将不会改变。”北京人权律师李方平说。“在南京，他们称之为违法纠正委员会或类似的名字。原因是‘劳教所’这几个字已经在国际社会名声太臭，已经招来许多批评。”他说。

纽约时报：改革劳教制度暗示改变不彻底

纽约时报报导说，在新华社自己的报导中，它用了“改革”这个词，暗示对劳教制度的改变可能不是彻底性的。这样的改变可能涉及给予这个制度一个目前缺乏的法律权威，并且把决定诉诸于某种程度的司法审查，虽然中国共产党控制的法庭判决极少有利于被告。

在对高层官员会议的另一个报导当中，新华社报导了孟建柱和习近平的讲话，但是完全没有提及劳教制度。习近平曾经承诺要加强国家的法律制度，重申他对更大法治的支持，说政府应该“提高法律事务工作的同理心和公信力，努力保证公众感到每一个案件正义都得到伸张。”

法律倡导者担忧制度的根本不会动摇

纽约时报报导说，权利倡导者很高兴这个问题进入领导层的议事日程，但是说魔鬼在细节里。他们说先前的改革建议包括18个月刑期封顶，周末休假以及允许被告聘请律师。但是他们说，这样的修改，将让制度的根本没有动摇，而这个制度违反了国际法律条约和中国法律。

“风险是，我们将得到一个劳教制度的升级版—一个延续警察未经审判和没有司法监督而剥夺人民自由的能力的制度。人权观察高级研究员尼古拉斯•贝克林（Nicholas Bequelin）说。“我的担忧是这样的制度将更难以铲除。”

（责任编辑：孙芸)