【大澳门威尼斯人赌场官网2013年01月16日讯】（六）港府倡就居权释法 各界斥毁法治

香港终审法院（终院）前常任法官包致金于2012年10月底离任，他在退休仪式上以“前所未见凶猛的暴风雨来临”，形容目前香港一国两制的情况。言犹在耳，律政司于12月12日向终审法院提议就外佣居港权案提请人大释法，藉以一并解决“双非婴儿”的居港权问题。

是次释法的重点，在于寻求人大澄清其于1999年“吴嘉玲案”后首度解释《基本法》时，指特区筹委会的报告反映《基本法》立法原意的表述，是否是对《基本法》解释的一部分。若终院同意转介，而有关澄清得到证实，对香港各级法院都会有约束力，即是终院要推翻自己在2001年“庄丰源案”的裁决，重写居留权定义，在港出生的双非（父母皆非香港居民）儿童将不会再获得居港权。

港府此举受到各界非议，批评让中共插手香港内部事务，势将摧毁法治。香港大学法律学系教授张达明直言“法治暴风雨真的来了”，担忧这场经过精心部署的行动，终将大大收窄香港高度自治范围，阉割法院的司法管辖权，严重摧毁法治。

（七）梁爱诗轰司法界 中共干预前哨

港府提议终审法院（终院）提请人大释法前，其实早有预兆。被指为“中共代言人”的香港前律政司司长、基本法委员会副主任梁爱诗，2012年10月初出席一个讲座时，公然炮轰香港法律界，批评法官判案时对中央及特区关系缺乏认识，只懂以《普通法》解释《基本法》，在1999年居港权案作出错误判决；又称释法是中港两个司法制度的桥梁，更称由特区政府自行提请人大常委会释法，以解决“双非婴儿”问题的做法比较可行。

梁爱诗预告中共向司法界开刀的言论，引起各界极大不满。立法会司法及法律事务委员会要求她出席会议解释，但她拒绝。香港大律师公会及香港律师会罕见分别发表声明，不点名批评梁爱诗言论干扰司法独立，强调要严防“任何干扰司法独立或可能被视为干扰司法独立的举止”；而再用释法处理双非问题，只会进一步“削弱终审法院的地位和权威，并损害香港的法治”。

（八）港府重申执行“零双非”政策

因“双非”孕妇涌港而导致分娩床位不足、本港孕妇服务受冲击，为确保本地居民优先享用产科医疗服务，港府2012年4月公布所有公、私立医院2013年停收“双非”孕妇来港分娩，以及卫生署停向“双非”孕妇签发“预约分娩服务确认书”，医管局亦决定提高“双非”孕妇冲急症室费用至9万元。

港府于12月28日重申严格执行较早前公布的所有公立医院“零双非”政策，而私家医院亦已表示一致同意不会接受内地“双非”孕妇在2013年的分娩预约。

至于通过特别安排，在私家医院预约2013年分娩服务而丈夫为香港永久居民或持单程证来港定居的香港居民的内地孕妇（“单非”孕妇），政府会严格查核她们的身份及与港人丈夫的婚姻关系，防止有人假冒“单非”孕妇在港分娩。

“中港家庭权益会”表示，龙年效应消退后，2013年公院产科或儿科医护人员的工作压力有纾缓迹象，他们强调港人内地配偶拥有在港分娩的权利，会争取公院重开分娩床位予这批“单非”孕妇。

有公立医院医生表示，基于“零双非”政策，公院都没有“后顾之忧”，有空间接收“单非”孕妇。他建议重推配额制度，让公院自行决定接收“单非”孕妇的配额，纾缓低收入家庭的负担。

（九）新界东北发展计划争议

政府称为配合人口增长、房屋及经济发展的需要，推出“新界东北新发展区规划及工程研究”，在古洞北、粉岭北及坪輋／打鼓岭三区制定规划及发展纲领。政府表示，新发展区将提供逾5万个住宅单位，容纳约15万人。多个团体发起多次游行反对有关规划，而政府的咨询会屡遇大批受影响村民及市民抗议。

一批战后移居当地的非原居民组织关注组，要求政府撤回该计划。他们说几十年前，向原居民租地买地，建家立村，落地生根，多年来默默耕耘，但特区政府却放弃本土农业，数千户村民面临逼迁。关注组相信，香港必须保住新界乡郊，重振农业，才有可持续发展的自主未来。

工党议员张超雄质疑新界东北发展与深港融合有关，他说新界东北新发展区具优越地理位置，为促进深港两地发展提供机会，质疑政府为何不断声称新界东北发展是与深港融合无关。又质疑政府铲走现有农地，却引入低密度绿化生活区，对现有居民有何好处？

粉岭北农村及居民联席代表卓佳佳及东北策略发展联盟发言人梁玉祥指，计划建议在环境优美的乡郊土地兴建低密度豪宅，香港政府以发展为名，纵容地产商囤积农地，迫迁非原居民及农民，有官商勾结之嫌疑。有反对团体指新发展区于建成后，成为富豪双非城，为大陆人服务，有卖港之嫌。

（十）递补拉布逾百小时破纪录

立法会5位议员于2010年5月中辞职后再参加补选，逐发起五区公投运动，借补选在全港进行变相公投，就普选议题让选民表态，迫令政府定出没有筛选机制的普选。可惜在建制派和民主党的杯葛下，五区补选只有五十多万人投票。事后政府以浪费公帑及市民不认同补选为理由，为了堵截部分议员利用机制进行“变相公投”，提出递补机制法案。

立法会2012年审议替补机制草案，由于是立法会最后1个会期，如法案未能在7月中前完成三读，下届立法会则需要推倒重来。泛民政党人民力量、社民连为阻草案通过，人民力量的黄毓民宣布展开“拉布战”，提出逾1,306项修订，由于议员发言次数没有上限，期间黄毓民、陈伟业和梁国雄3人，不断轮流发言。经过100小时的拉布战，立法会否决议员的修订，并三读通过条例草案。拉布打破立法会会审议草案时间最长的纪录。

（责任编辑：澹修德）