三季度大陆发改委批项额超5万亿 地方猛发债

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【大澳门威尼斯人赌场官网2012年09月26日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者高紫檀综合报导)为了稳定经济的增长,三季度以来,大陆发改委大规模公布批复项目,目前为止据不完全统计,项目总投资额已超过5万亿元。而为了解决项目的资金问题,各地地方政府也采用多种手段,仅发债就已超过2200亿元,业界预估今年信贷或超8万亿。

三季度发改委批项目金额超5万亿元

从发改委网站上看,仅9月5日、6日两天,发改委公布的批复项目包括25个城轨规划、13个公路建设、10个市政类项目和7个港口、航道项目,总投资规模超过1万亿元。三季度以来,发改委公布的批复项目总投资额为5.02万亿元左右。

其中7月批复11个,8月批复22个,项目审批有逐月加速的趋势。也有一些项目批复时间早于三季度,但选择在三季度公布。

而地方政府投资规划也在加速。9月24日,四川又公布了包括2242个重大项目、总额高达3.67万亿元的新投资计划,这一计划的总体量相当于四川省去年全年GDP的1.75倍。

事实上,在政府“稳增长”政策的号召下,宁波、南京、长沙、重庆、广东、天津等地方政府的投资规划也在三季度迅速出炉,据中共国务院专家吴敬琏9月中旬在国际金融论坛2012学术报告会上表示,不完全统计,目前各地政府保增长的投资规划已经达到17万亿,各地报上来的规划至少已有12万亿元。

地方政府多方筹资 已发债2211亿元

尽管温家宝在此前的讲话中提到,有可能动用1万亿财政资金。但根据中共政府的政策,大部分还得靠地方政府自已想办法。从此前公布的项目本身观察,资本金靠地方政府自筹,占比25%至50%。

经济分析人士认为,由于企业利润普遍下降,重大投资资金来源仍依赖政府支出,但是土地收入锐减,地方财政压力很大,有些地方不得不多方借贷或靠罚款度日。由此判断,各地资金缺口依然很大,钱从哪里来是最大问题。

为了缓解这种压力,中共发改委鼓励地方政府开展项目收益债试点。根据中国债务信息网公布的信息统计,截至9月17日,地方政府债权发行招标已有十期,实际发行总金额达2211亿元,这已超过了去年全年1781.6亿元的额度,并且,浙江、上海、广东自主发债额度也有244亿元。

政府或将对地方项目的融资加大投放力度

据《中国证券报》报导,观察人士认为,政府将对这些项目的融资给予政策倾斜,这些项目配套资金的落实可能导致四季度社会融资规模大幅提高。银行信贷、企业债、公司债、委托贷款、信托贷款等社会融资形式将是项目的重要融资渠道。

业界预计,今年信贷投放总量可能突破8万亿元。

其次,债券等直接融资将是社会融资结构调整的方向,其占比未来有望继续提高。今年1-8月,企业债券融资额已高达1.33万亿元。

6月下旬至7月初,银行交易商协会两次召开会议,拟全面放松城投公司发行中期票据和短期融资券,一些措施有望进一步刺激城投公司的发债热情,下半年城投公司的债券融资规模很可能超过上半年。

中国靠投资的经济发展方式不可持续

旅美经济学者程晓农此前接受大澳门威尼斯人赌场官网记者采访时表示,实施中共各地政府的大规模刺激经济规划,政府实际就是印钞票,走2008年政府“4万亿”刺激经济的老路。但中共政府目前除了投资刺激经济之外,并没有太多的办法,经济结构转型根本做不到。而再来一个类似2008年“4万亿”经济刺激的结果,将会令中国大陆的通货膨胀情况更加严重,造成比现在的经济困境更严重的后果。

中共国务院专家、知名经济学家吴敬琏最近在国际金融论坛2012学术报告会上说,中国靠投资的经济发展方式上存在问题,“只要稍微有些经济学素养或者对过去历史有知识的人,都会认识到这种方式是不可持续的。这套做法的消极后果也暴露的越来越明显,存在的问题已经相当危险。”

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(责任编辑:姜斌)

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