奥巴马及罗姆尼的外交政策分歧与挑战
【大澳门威尼斯人赌场官网2012年09月25日讯】(新澳门威尼斯人赌场官网周刊293期,记者李航报导)2012年美国总统大选已进入最后冲刺阶段。中美关系成为两国外交最重要的考量,这也是奥巴马和罗姆尼两位美国总统候选人在外交政策上进行对辩的焦点。
2012年美国总统大选已进入最后冲刺阶段。自911恐怖袭击的头号恐怖分子宾拉登在去年5月被击毙,美国从阿富汗撤军、从中东地区抽身,并在今年1月高调宣布战略重心转往亚太地区以来,中美关系成为两国外交最重要的考量,这也是奥巴马和罗姆尼(Willard Mitt Romney)两位美国总统候选人在外交政策上进行对辩的焦点。
用“巧实力” 奥巴马对华愈趋强硬
奥巴马和罗姆尼都承诺对华采取强硬的经济措施,而罗姆尼的态度更为强硬。
奥巴马上台后的中美关系呈“高开低走”趋势,一开始奥巴马主动伸出橄榄枝,但受到中共愚弄。于2009年12月7日至18日举行的哥本哈根联合国气候变化大会,被中共搅局。之后奥巴马开始打“民主”牌,而后又“重新平衡”对亚洲的外交政策,对中方采取一些强硬的手段。到现在,可能是奥巴马政府对华政策最为强硬的时候。
6月2日,国防部长帕内塔(Leon Panetta)表示,到2020年,美国海军60%的战舰、航空母舰将部署在太平洋,并呼吁中国遵守国际法规和秩序。
不过,奥巴马政府在公开场合,几乎从不说美国战略重心向亚太转移是为了围堵中共。
罗姆尼:全面遏制中共威吓他国
8月份,共和党总统候选人罗姆尼对外公布其对华政策与东亚政策。在宣言中,罗姆尼从军事、政治、外交、经济、人权等多方面阐明其立场,全面遏制中共威吓他国的企图。
宣示说,经过30年的大幅增长,中国已于2010年超过日本,成为仅次于美国的世界第二大经济体。以中国领土和人口规模,经济的增长,及大幅增加的军费开支,中国正急剧地改变着世界的战略版图。虽然美国与专制的中国发生冲突的可能性也随着上升,但美国奉行的政策旨在鼓励北京尽量减少冲突。必须让中共打消试图恐吓或支配其邻国的意图。如果允许目前的中国政权在西太平洋成为一个压倒性的强权,它将切断这一地区大批国家与美国及西方的合作性关系,整个东亚地区经济合作和民主自由继续蓬勃发展的前景也变为暗淡。
罗姆尼将采取战略措施,让中共选择在国际体系中成为一个负责的合作伙伴,若北京想在区域内实行霸权,将为此付出更昂贵的代价。
与亚太盟友的关系
民主党奥巴马政府的战略重心已向亚太转移,从军事、政治、经济等领域展开了系列外交活动,仅2011年美国与亚洲国家就联合进行军演170多次,并派兵进驻澳洲,重返菲律宾苏比克湾海军及克拉克空军基地等。
奥巴马强调美国意在增加其亚太地区的影响力,称美国作出了“深思熟虑的战略决策”,增加在亚太地区的投入,并维持在日本、韩国、澳洲、菲律宾等环太平洋国家强大的驻军。
2011年11月10日,美国国务卿希拉里.克林顿就美国的亚太政策发表演讲时,首次公开明确将台湾形容为“一个重要的安全与经济伙伴”。
共和党候选人罗姆尼认为,美国需要继续加强联盟,与印度等战略合作伙伴加强关系,并与印尼等有重要影响力的国家建立更牢固的关系。他主张美国和其盟友在太平洋地区保持强大的军事能力,来阻止中共对其邻国的任何侵略或胁迫行为,希望可以增加国防预算来为美国海军每年增建六艘大型船只,相当于在现行政策基础上将海军军舰预算提高约66%。
罗姆尼主张加强与一些有共识的国家的合作,这些共识包括关注中共不断增长的势力及独断,共享维护航行自由的利益,确保通过和平方式解决资源纠纷。这是阻止中共选择强制手段扩大其影响力的另一种方式。
他说,他将追求加深世界各地志同道合的国家之间的经济合作,真正致力于形成“里根经济区”模式的开放市场原则。
“重启”美俄关系
布鲁金斯学会外交研究部主任、高级研究员 Michael E. O’Hanlon分析说,奥巴马和罗姆尼在对俄罗斯的政策上也存在重大分歧。
罗姆尼将俄罗斯称为美国最大的地缘政治对手,并抨击对普京的政策。尽管在俄罗斯处理叙利亚问题上不满,奥巴马政府仍将“重启”美俄关系作为其战略核心。美俄间已达成一项新的核武器协议,奥巴马花费大量时间与俄罗斯领导人会谈,努力维持美俄在伊朗和阿富汗问题上的共识,避免与俄公开对峙。
贸易政策
罗姆尼最近在华盛顿近郊北维州费尔法克斯郡一个竞选集会上批评奥巴马政府在贸易和知识产权等问题上,对中国过于软弱。罗姆尼的副手联邦众议院预算委员会主席保罗.瑞安亦批评美国总统奥巴马面对中国的不公平贸易行为态度过于软弱。瑞安说,中国把奥巴马当成“门垫”(doormat)。
白宫发言人卡尼对此辩护表示,美国总统奥巴马的政策一向是确保美国工人与中国公平竞争,奥巴马政府通过世界贸易组织解决美中贸易争端,所递交的案件,比之前共和党政府任内还要多很多。
在今年1月份发布的国情咨文中,在贸易政策方面,奥巴马曾将矛头指向了中国。他宣称,美政府将加大施压对美出口的国家,其中包括中国。中国等国被指“不公平地进行出口补贴”。奥巴马将建立一个“新政府机构”,用于打击那些向美国出口的“出口补贴的国家”,同时,他将加强美国制造业发展,努力创造就业。
人民币汇率问题
美国驻华大使骆家辉9月13日表示,美国要求中国加快人民币升值步伐。他说,美国这一立场十分清楚,而且不会改变。由于目前正值美国总统大选造势期间,骆家辉的讲话被认为是奥巴马竞选纲领中对华政策的要点;而奥巴马的竞选对手、共和党总统候选人罗姆尼,也抨击奥巴马在人民币汇率问题上过于软弱。
罗姆尼说,中共领导人是人为压低汇率的“骗子”,从而使中国产品在全球市场上价格更低。他说,他当选总统的“第一天”就将宣布中国是汇率操纵国——自 1994年以来美国一直未采取的一个措施,这将为对中国产品增加关税铺平道路。2011年美国与中国的贸易赤字总额接近3000亿美元。
奥巴马阻挡民主党和共和党给中国冠以“操纵国”称号的要求,他认为这一要求可能会掀起贸易战。相反奥巴马认为,稳定的外交压力效果更佳。
人权问题
据《基督教箴言报》报导,奥巴马处理中共与人权问题时希望达成平衡,力求敦促中共改善人权纪录,但又不使其尴尬,或令中共领导人感到自己仿佛被推到墙脚。一些事情奥巴马认为那么做会适得其反。
罗姆尼则说,他希望在人权问题上对中共采取更加强硬的立场。他将鲜明地采取对抗的方式,因为“中共当局继续拒绝其人民享有基本的政治自由和人权。”他认为,“一个压抑自己人民的国家,在以经济和政治自由为基础的国际体系中,不能成为一个值得信赖的合作伙伴。”
罗姆尼认为,美国在鼓励中国走向一个更加民主的政治制度的演变过程中,需要“发挥重要作用”,主要是通过提供“大力支持”给民间社会组织,提倡政治改革,妇女权利和宗教自由。
奥巴马罗姆尼应对 中共垮台作好准备
《华盛顿邮报》社论版副编辑Jackson Diehl在双月刊杂志《全球事务》(World Affairs)的9、10月刊上撰写文章,表示中共独裁政权面临瓦解,而2012美国大选两位总统候选人奥巴马和罗姆尼,都没有对此作好准备。
文章说,胡锦涛和温家宝准备在10月份将权力交给习近平和李克强,但是现在有越来越多的证据显示中共表面的稳定是站不住脚的。中国的政治系统和经济系统已经精疲力尽、上气不接下气了。文章表示,看起来中共将经历一场经济危机和一次戏剧性的政治变天。这一过程什么时候发生,是奥巴马或罗姆尼在下一个总统任期必须面对的问题。◇
本文转自第293期【新澳门威尼斯人赌场官网周刊】“焦点新闻”栏目
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