美国国土安全部于2012年6月15日发布了一份备忘录,宣布将对某些从儿童时就进入美国并且符合一定条件的非法移民行使起诉裁量权(prosecutorial discretion),暂缓遣返这些年轻的非法移民。此后移民局多次召开电话会议和发布有关信息。8月15日,移民局开始正式开始接受暂缓遣返申请并且允许这些人申请工卡。可以申请暂缓遣返的人员包括已经在遣返程序、已收到最后驱逐令和那些从未进入驱逐程序并且符合某些特定要求的人员。移民局将此暂缓遣返程序称之为对从儿童时就进入美国的年轻非法移民暂缓遣返(Deferred Action for Childhood Arrivals Process),简称DACA。移民局最近发布了暂缓遣返申请的初步统计数字和申请审理的有关信息,同时美国社会安全局也发布消息,对暂缓遣返申请已获批准人员如何申请社安号进行了说明。下面我向大家简单介绍暂缓遣返申请的的上述有关信息,供参考。
移民局最近发布了自8月15日移民局开始接受暂缓遣返申请至9月13日为止的暂缓遣返申请的有关统计数字,包括申请递交人数,指纹办理的进展,可以进入最终审理的申请和审理完毕的申请。根据移民局的统计数字,从今年8月15日至9月13日期间移民局一共收到82,361份暂缓遣返申请。在同一时期移民局已经发出63,717份指纹预约通知。在此期间收到的申请中有1,660份申请已经完成包括指纹在内的前期工作并准备进入最后审批阶段,另外在此期间共有29份申请审批完毕。
针对有关暂缓遣返申请进度等问题,移民局在9月初就此类有关问题向美国移民律师协会提供了解答和有关进一步信息。根据移民局的信息,移民局目前在审理暂缓遣返申请争取达到的目标是在收到申请后一个月内发出指纹预约通知(第一批指纹预约通知已在2012年9月6日发出)。移民局计划在4至6个月的时间完成第一批暂缓遣返申请的审批。随着申请数量的增加,移民局预计此审理时间将会加长。移民局的审理程序是先办理暂缓遣返申请的批准,然后再审理工卡申请。
移民局预计在今后数周里申请人将开始陆续收到申请批准。移民局的消息还提到移民局正在起草新一轮的暂缓遣返申请有关问答(此问答已于9月13日公布)。除非某个申请明显不符合条件,移民局在审核暂缓遣返申请时如果不批准通常不马上直接拒绝而是先发出补件请求(Request for Evidence, 或RFE)或打算拒绝通知(Notice of Intent to Deny, 或NOID),这样申请人还有机会就移民局的问题进行解答或提供补充材料。移民局的拒绝通知是一张列有所有可能拒绝理由的清单,并用笔勾出本案拒绝的具体理由。
在移民局发出一系列暂缓遣返申请有关信息的同时美国社会安全局也发布消息,对暂缓遣返申请已获批准人员如何申请社安号进行了说明,说明的主要内容如下。
如果移民局批准了暂缓遣返申请和相关的工卡申请,那么该申请人则可以申请社安号。在收到工卡申请批准后,申请人可以依照下列程序申请社安号。申请人必须亲自到社会安全局地方办公室填写申请表并签字。申请人可以登陆www.socialsecurity.gov/locator 查询附近的社会安全局地方办公室的地址。申请人到社会安全局地方办公室时必须携带移民局颁发的工卡和能够证明其年龄和身份的证明文件,此类证明文件可以是以下文件之一的原件或经认证(certified)的复印件:外国出生证、外国护照、美国军人记录(U.S. military record)、美国军人身份证、显示年龄或出生日期的教会记录、美国驾照、美国各州颁发的身份证、带有年龄或出生日期的学校记录、学校颁发的身份证明文件或医疗记录文件。请注意,虽然暂缓遣返申请人可能向移民局递交了上述文件的复印件,美国社会安全局则只接受文件的原件或经颁发部门认证(certified)的复印件,不接受复印件,即使是和经过公正(notarized)的复印件也不行。有兴趣的读者可以通过电话( 1-800-772-1213 )或登陆www.socialsecurity.gov 网站了解进一步信息。
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