【大澳门威尼斯人赌场官网2012年09月13日讯】8月24日清晨，通车不到一年的哈尔滨阳明滩大桥发生整体垮塌事故。时至今日，但调查报告仍未出炉。据不完全统计，自2007年算起，5年来，全国共有37座桥梁垮塌。然而，专家组所能出具的事故调查报告、桥梁质量调查报告却罕见被公诸于世。因此，在官方声音缺失的情况下，网友猜测、质疑成主要的信源。

据《法制日报》报导，据不完全统计，自2007年算起，5年来，全国共有37座桥梁垮塌，其中13座在建桥梁发生事故，共致使182人丧生，177人受伤。平均每年有7.4座“夺命桥”，即平均不到两个月就会有一起事故发生。从调查到的24座桥梁事故来看，2009年3起，2010年4 起，2011年6起，到2012年发生8起，桥梁事故逐年增长。截至目前，对24座桥梁事故进行了详细统计整理。

24起桥梁事故中查询到的只有7起调查报告

截至目前，所调查的24起桥梁事故中，造成人员伤害的共有15起。然而，其中有相关部门对《事故调查报告》进行通报的，查询到的只有7起。没有造成人员伤亡的桥梁垮塌事故，更无公开调查报告可循。

据调查，至今仍有两起桥梁坍塌事故：滨州博兴齐家桥桥面部分垮塌和通城县麦市镇麦市大港水泥桥被大水冲垮，官方未给出任何关于事故原因的说明。

除去官方给予正式通报，以及完全没有信息通报的桥梁事故。关于桥梁事故和质量原因的解释，最常出现的官方声音是“尚在调查中”。自此就再无下文。

然而，让人匪夷所思的是，在官方未公布桥梁事故原因的情况下，媒体为何也集体失声？这不仅引起对媒体责任的疑问：媒体对于一件突发事故的关注、追踪时间究竟会有多久？一些事故就在不清不楚的原因中被渐渐淡忘。

追溯难 问责少 对此政府一再用沉默回应

经调查整理，尽管全国范围内，桥梁事故频发，事故原因却也出奇地集中。在官方的事故原因回应中，除杭州钱江三桥塌陷事故承认“存在质量缺陷”外，其余桥梁垮塌原因不一而同，主要集中在车辆超载、洪水暴雨、年久失修、日常管护不到位几个方面，均对桥梁质量问题做了回避。

在事故面前，官方的反应往往十分及时，“政府领导等相关主要负责人于第一时间赶赴事故现场”，“当地已邀请专家组对事故原因开展调查分析”。

然而，专家组所能出具的事故调查报告、桥梁质量调查报告却罕见被公诸于世。通常，时间会平息聚焦式的舆论关注，轰动一时的桥梁事故就会被遗忘。

因质量问题而引发的事故，施工、监理单位层层转包所形成的“施工方链条”，使得对施工方责任的追问，几成难题。

如著名的钱江三桥塌陷事故发生之前，早在同年的1月份，绞缝损坏就已被发现，至事发前已试验修复1处，其余仍处于报批状态。然而，在至7月事故发生，整整半年的时间里，其余绞缝损坏仍未修缮。修护不及时、管理营运不善成为“7．15”这一较大安全生产责任事故的又一重要原因。

建成通车23年的河南栾川的伊河大桥垮塌，53人遇难，13人失踪。事发后，栾川县委县政府在《洛阳日报》一版登出“检查”，但没有任何调查报告和行政问责。

在欧美等国家，桥梁的设计、施工、维修、养护资料都作为档案保存。桥梁建设完成后监理单位进行随机取样，取样也将保存在档案几十年，以便日后事故发生，可以及时调出以对出现的问题予以问责。

高级工程师：桥梁建设的设计、施工和监理 三者都有责任

相比之下，国内对于大桥出现重大桥梁质量问题的责任追究，显得何其的无力和滞后。在这24起桥梁事故中，可供查询的行政问责仅有3起。这种对有关责任人的宽容，对于建筑质量保障来说无异于无原则的纵容。

究竟有关部门一直回避的质量问题，出在什么环节呢？

桥梁的质量与桥梁建设的设计、施工和监理息息相关。对于这三者的关系，哈尔滨一位85岁高龄的高级工程师指出，施工方主要按照设计图纸进行施工，监理方监督施工，但是对于设计不合理的地方，监理方可以向设计方提出进行修改的建议。如若是桥梁问题，三者都有责任。

业内人士透露：转包、分包却成为业内的普遍现象

一位业内人士透露，桥梁质量方面出现问题，主要原因在于施工环节和桥梁保养环节。关于桥梁的施工方面质量隐患出现的原因，他解释说：“一方面是施工的分包。施工往往会有劳务分包，这是很正常的。对于劳务分包的区域，总施工单位（中标单位）会承担培训、监督等作用”。

“其实，施工质量最怕的是层层转包。因为层层转包就会形成‘高资质+低造价’的组合牌。通过层层转包，价格层层被剥皮。到了最底层的包工头手里，超低的报酬，会直接降低施工质量。现在国家已经严令禁止层层转包。”然而，转包、分包却成为业内的普遍现象。

“赶工期”施工队伍素质参差不齐

该业内人士还表示：“另一方面就是压缩工期，也就是‘赶工期’。以混凝土为例，如果施工方面压缩工期，会用各种方式加速混凝土凝固，都可能会使得混凝土强度不够。为桥梁埋下质量隐患。”

“除此之外，施工队伍素质参差不齐，管理不严、培训不到位也是很大的原因。因为，施工队伍几乎全部由临时工组成，对施工质量造成了很大的影响。”

专家：监理验收已趋于形式

此外，一直躲在幕后的监理也需要为事故负不可推卸的责任。昆明小庄立交桥突然垮塌事故，主要就是由于监理方的责任不到位，施工方违反操作规程，致5人受伤。

关于质检验收，胡庆安副教授也作了解释，验收时由国家的资质单位进行，一般而言，非重大桥梁不会做荷载试验，普通的是做外观试验。对此，胡教授也坦言，验收已趋于形式。

（责任编辑：洪微）