【大澳门威尼斯人赌场官网2012年08月24日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者秦雨霏编译报导）在早年，在美国国会用力掰开中国跟西方公司一桩又一桩数十亿美元交易提议的时候，北京展开惊人的游说工作。中国驻华盛顿大使馆给每个国会议员进行邮件轰炸，警告他们这将对中美关系造成严重后果，称“所有的中美交易将会来个急刹车。”这种挑衅性的策略很少奏效。《路透社》报导说，中共现在转换手法，启用高端游说公司。国会议员说这应该引起美国人的忧虑。

《路透社》报导，在一个关键决定中，国会2005年枪毙了中国海洋石油总公司185亿美元收购美国公司优尼科的计划，现在中国基本上放弃了这个企图。

放弃过去的轰炸式信件，中共现在开始雇拥有关系深厚的前美国和加拿大官员的高端游说公司，打电视广告美化他们的形象，寻求收购不太容易挑起民族主义热情的公司。

这种新策略是否奏效，很快就能见分晓。中国海洋石油总公司正在试图收购耐克森公司，这是一家加拿大石油公司并拥有美国墨西哥湾的石油矿藏，交易价值达151亿美元。中国的万象集团正寻求收购A123系统公司，这家挣扎在困境的美国电池制造商接受白宫数亿美元的补助。中共前军人创建的华为和中兴公司正在接受国会安全调查。

*中国海洋石油美国收购失败转向加拿大

中国可能是世界第二大经济体，是增长最快的美国出口市场。但是这个人口13亿的国家在华盛顿的形象很糟糕。

中国公司，即使像万象这样不是直接属于共产党的企业，也面临国会严厉的审查，他们视之为中国地缘政治策略的工具或者中共利用非法补助和人为压低汇率扶植中国企业的制度的一部分。

中国海洋石油总公司的第二次大型收购计划对准卡尔加里的耐克森（Nexen），是在北京努力摸清楚美国国会运作规律之后在加拿大发起的攻势。耐克森是加拿大第十大能源公司，拥有美国墨西哥湾10%的石油储藏。

“他们知道不可能仅仅到这个国家四处看看然后就可以达成交易。那个时代已经过去。”熟悉中国游说努力的来源说。

当中国海洋石油来到加拿大寻找突破口的时候，它选择了加拿大伟达公共公司（Hill and Knowlton Canada）以及它的总裁迈克尔-克茨（Michael Coates），他曾经为政府部长工作，1983年成为游说专家。

克茨连续三次担任保守党总理哈珀选举辩论准备小组领导，他陪同中国海洋石油副总裁方志跟加拿大官员谈话，方志强调加拿大是一个投资的好地方。但他没有提及具体的目标。

在做准备工作和跟金融市场的合适人物谈话的时候，中国公司对什么在加拿大是可能的总是有更直觉的领会。

“他们追逐耐克森因为他们知道，每个人都知道耐克森一团糟。如果耐克森是皇冠上的明珠的话……”这名来源表示，如果是更重要的公司，中国的提议肯定会被拒绝。

这些公司达成协议仍然需要加拿大当局同意。

在华盛顿，中国海洋石油也雇佣伟达公司。它的游说专家包括前民主党国会助手罗伯特-卢克（Robert Ludke）。他曾经帮助中国方面收购优尼科的努力但是收购失败。

*中共聘用高端游说公司加强跟国会互动

中国在北美的游说努力的转折点是中国海洋石油试图收购优尼科，他们的蓝橘色加油站标志对于许多美国人包括一些美国国会议员都具有象征性。

在2005年夏天，国会投票压倒性的否决了这个收购案。这是一个抗议性的投票，但是中国海洋石油明白，这意味着这个协议将被美国政府否决，因此它放弃了这个计划。

中国驻美国大使知道，有些事情必须改变。

就在投票之后一周，中国大使聘用了高端游说公司帕顿-博古思（Patton Boggs）。每月工资开始是22000美元，现在增加到35000美元。

中国大使开始邀请国会议员会见他们的决策者和大使，然后周文重也访问国会山，那里他跟国会议员就一些敏感话题展开口头辩论。

*华为在美国收购多次受挫

中国海洋石油和万象竭力避免重复发生在华为身上的事情。这家世界上第二大电信设备制造商，在美国的协议一桩接一桩失败。

在2008年，华为和私募股权公司贝恩资本被迫放弃他们收购3Com公司，美国国会因为国家安全考虑否决这个协议。

一些国会议员担心华为设备可能允许中国进入美国电信网络，甚至有办法破坏系统。
后来在2011年，公司再次被迫放弃计划购买美国服务器技术公司3Leaf的部分资产，因为外国投资委员会规定华为剥离这个协议的某些部分。

这令人震惊，特别是这个已经达成的协议仅仅价值2百万美元。华为甚至没有向美国政府申请安全许可。

*万象收购美国公司学乖

相反，当中国的万象八月份宣布，它要收购A123系统公司时，这两家公司迅速说他们将请求美国政府出于国家安全考量审查这个协议。

这家中国汽车配件制造商计划提供4.65亿美元给A123，并且为安全审查雇佣了一家法律公司，但是他们还没有聘用游说公司。

“我们有信心，过程将是透明的和公平的。我想我们试图帮助这个公司并拯救就业。”万象美国公司总裁倪频说。

*华为聘用七家游说公司以及白宫幕僚

随着国会议员调查华为对美国电信的潜在威胁，华为公司增加了它的游说努力。它聘用一名白宫幕僚唐纳德-颇迪（Donald Purdy）作为它的美国运营的首席安全官员，颇迪曾经在2003年起草捍卫网络空间的美国国家战略。

华为现在雇佣七家公司来游说美国国会议员，包括APCO，Doyce Boesch和Fleishman-Hillard。

华为雇佣的高端游说专家包括威廉-布莱克，他是前国会民主党领袖霍耶（Steny Hoyer）幕僚长。

*华为巴结主流人群

华为已经开始巴结主流听众。在今年夏季奥运会上，它在NBC打广告。公司赞助芝加哥的高端食品节，并准备在全国赞助类似的活动。

在加拿大，华为作出极大努力显示对这个国家的长期兴趣，他在2008年赢得给国内运营商Telus和Bell加拿大建设网络的合同。

华为在安省设立加拿大总部，并接受安省的补助创造就业，并投资6700万加元给研发。华为雇佣了加拿大加拿大技术公司Nortel的一名高管担任高级副总裁，并跟Telus在一家著名加拿大大学合作建立一个中心。

*游说并不那么有效

但是雇佣前政府官员并不总是有效。

比如中国中兴公司，世界上第五大电信设备制造商。它雇佣不太有名的前共和党国会议员乔-克里斯滕森。

联邦调查局那之后展开对中兴违反美国禁令，销售美国电脑设备给伊朗的犯罪调查，在调查公开之后，克里斯滕森辞职。

许多国会议员还没有被中国说服。

“他们把游说努力正式化意味着他们越来越大胆，我想这应该让美国人担忧。”共和党国会议员兰迪-福布斯（Randy Forbes）说，他是优尼科协议的关键批评者。

（责任编辑：高静）