任轮值主席求纾困 赛国挑战多
【大澳门威尼斯人赌场官网7月2日报导】(中央社记者曹宇帆布鲁塞尔特稿)时序进入下半年,欧洲联盟轮值主席换赛普勒斯当家,这个地中海岛国财政困窘向欧盟求纾困,和周边国家如土耳其历史纠葛由来已久,当家主事面临诸多挑战。
欧盟主席国采轮替制,每隔半年由另一成员国轮替,担任主席的各成员国名单是由欧盟理事会(Council of European Union)敲定。
会员国担任轮值主席期间,欧盟事务的拓展由会员国政府部门执行,因此轮值国主席对于欧盟政策发展与走向有关键性影响力。
根据欧盟理事会敲定的轮值主席国名单,赛普勒斯年底卸任后,2013年至2020上半年的轮值主席国分别为爱尔兰、立陶宛、希腊、意大利、拉脱维亚、卢森堡、荷兰、斯洛伐克、马尔他、英国、爱沙尼亚、保加利亚、奥地利、罗马尼亚和芬兰。
接替丹麦扛下领导欧盟会员国的重任,赛普勒斯勾勒“建立一个更美好欧洲”的愿景。但是就在赛国政府6月25日正式向欧盟请求纾困,笼罩在欧债危机阴影之下,赛普勒斯能否接下领导欧盟的重任,不无疑虑。
虽然刚落幕的欧盟峰会,德国等欧盟核心国家在会中仍力挺赛普勒斯领导欧盟,但是受到希腊债务拖累,估计这个位于地中海的岛国,6月底前金融业需要至少23亿欧元填补资金缺口。
另根据欧盟统计局(Eurostat)公布的数据,赛普勒斯的国内生产毛额(GDP)约173亿欧元,但赛国媒体披露,估计总体的债务金额超过100亿欧元,需要欧盟驰援,成为第5个向欧盟求纾困的会员国。
国际主要信评机构如惠誉(Fitch)已调降赛普勒斯的债信至垃圾级,使得国家筹资前景堪忧,而且是欧盟首个被纾困的轮值主席国。
欧洲议会隶属中间偏右的欧洲人民党(European People’s Party)的议员道尔(Joseph Daul)说,未来6个月至为关键,可以说欧洲的命运掌握在赛普勒斯手中。
除了经济情势窘迫,赛普勒斯和周边国家土耳其的关系,也是影响这个国家能否胜任轮值主席的变数。
1947年赛普勒斯的希腊裔军官策动政变,土耳其以保护当地土裔居民为由出兵干预,占领赛普勒斯以北约37%的领土,并于1983年成立北赛普勒斯土耳其共和国,全球仅土耳其承认。
而南赛普勒斯的执政当局,将代表这个位于地中海的岛国,接任欧盟轮值主席,使得北部的土耳其族裔激烈反弹,土耳其更扬言,不惜暂缓申请加入欧盟的谈判。
土耳其当局甚至表明,不会参与本届轮值主席国举办的各项会议和活动,并且扬言,若南赛普勒斯政府担任欧盟轮值主席国,土耳其将搁置与欧盟之间所有的合作。
赛普勒斯的轮值主席国任期才刚起步,即陷入内部经济情势困境和外交关系的挑战。