移民案件积压 美法庭试图解决

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【大澳门威尼斯人赌场官网2012年06月30日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者田清编译) 由于积压案件数量创历史新高,美国联邦移民法庭的公正和效能受到质疑,政府官员正采取各方建议来简化法院流程。

《克朗凯特新闻》(Cronkite News )27日报导,目前的移民法庭待审案件超过30万件,从提出诉讼到法官判决平均要519天,美国行政会议(Administrative Conference of the United States)希望改变作法,纾解这个情况。

行政会议与司法部和国土安全部讨论了一年多,寻求让移民法庭更为及时、有效和公平的办法。这些提议,从已经人力不足的法官,如何利用有限的时间更好地在法庭告知被拘留者的权利,到授予法官权力以处分表现不佳的律师等。

本月由联邦官员、行政法专家和私人机构进行审核37项建议。行政会议的律师Funmi Olorunnipa,表示,在联邦纪事(Federal Register)上公布后,行政会议会与受影响的机构合作实行新办法。

多数提议是针对司法部的移民审核执行办公室(Executive Office of Immigration Review)。该部门成立于1983年,负责决定被控违反移民法的外国出生人士,是否应该被驱逐出境或是可以留在美国。

全美国有超过59个移民法庭进行遣返程序。对于被下令出庭的非法移民,政府并没有提供律师,不过他们可以自己找律师。

然而,出庭与移民法官见面的嫌犯有85%没有律师。他们很多人请不起律师,或是因为语言障碍不了解程序。

法官数量不足也是重要问题。根据政府档案交流中心(Transactional Records Access Clearinghouse),2011年3月有六分之一的职位空缺。

纽约法学院教授班森(Lenni Benson)和布鲁金斯学会客座研究员惠勒(Russell Wheeler),花了一年多的时间,全面研究法官、律师和政府官员的工作,寻找改善流程的办法。

除了建议授权法官处分律师,他们也建议,当有人申请庇护时法官无须在场。班森说,这可节省法官许多天的时间。

班森说,行政会议也认为,移民审核执行办公室对被拘留移民提供的了解权利说明会,在次数和内容方面都应该改进,以节省法官在法庭向被告解释权利所花的时间。

对于律师准备不足,缺乏实质或程序方面的知识,或其他影响法庭运作的行为,法官应该可以指出,并要求这些律师参加法律教育课程。

班森认为,一些改变可以马上见效,其他可能需要几年的时间。预期这些建议对改善移民法庭的程序有重大的影响。

根据政府档案交流中心,2012财政年度全国各移民法庭的积压案件数量为下:
加州74,948
纽约46,380
德州34,827
伊利诺州17,384
佛罗里达16,943
亚利桑那13,234
新泽西10,807
麻萨诸塞州9,268
维吉尼亚8,763
科罗拉多州7,757
乔治亚州7,242
华盛顿5,910
田纳西州5,711
内布拉斯加州5,463
马里兰州5,223
宾夕法尼亚州5,085
北卡罗莱纳州4,168
俄亥俄州3,771
密苏里州3,720
路易斯安那州3,495
内华达州3,205
明尼苏达3,160
俄勒冈州3,079
密歇根州2,691
康乃狄克1,312
犹他州1,139
波多黎各525
夏威夷193
关岛106

(责任编辑﹕白玉)

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