【大澳门威尼斯人赌场官网2012年06月26日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者穆清综合报导）6月25日，中共政法委机关报《法制日报》刊发司法部原副部长佘孟孝长文，由《乔石谈民主与法制》一书而回忆乔石在主管政法委时在中国民主法制建设上的努力和成就，在中共召开十八大前，该书高调出版格外吸引舆论关注。

披露曾撤销与恢复中央政法委的部分细节

在文中，佘孟孝称乔石是民主法制建设和反腐倡廉的践行者，并明确了政法委的职责，不能代替和包办政法各部门的职责和任务，而是应当求实务虚论大事。

而在《乔石谈民主与法制》也回忆了此事，并首次披露了撤销与恢复中央政法委的部分细节。1988年，中国进行机构改革，实行党政分开；同年5月19日，决定撤销中央政法委，成立中央政法领导小组。时任中央政法委书记，就是乔石。

乔石在谈到政法委的时候观点很明确，政法委就是党委的一个附属机构，尤其强调了党委对政法委的领导地位。同时乔石还谈到政法委要管得虚一点儿，不要过于具体地干预部门的业务。

据乔石书中内容，当时政法系统不少人认为撤销中央政法委意味着党对政法工作的放弃或削弱，对此乔石在1989年1月19日的中国政法工作座谈会上说：“政治体制改革，实行党政分开，决不是要放弃或者削弱党对政法工作的领导，而是相反，是要进一步加强和改善党对政法工作的领导。就是要在加强的前提下改善，在改善的过程中加强。”

1990年初，中共又决定恢复设立中央政法委。中共最初确定的政法委的主旨在立法，也为了加强法律制度建设，而不是干预个案，不是直接处理政法工作的实务部门。

此次纂书的乔石现年87岁，先后担任中共中央对外联络部部长、中央办公厅主任、中央组织部部长、中央政法委员会书记、国务院副总理、中央纪委书记、中央党校校长、全国人大常委会委员长，十三、十四届中共中央政治局常委。

卸任党和国家领导人职务后，乔石很少在公开场合露面，此番该书出版，引起海内外广泛关注。另据乔石夫人、中国国际交流协会原副会长郁文和出版方披露，乔石决定将该书稿费捐出，以促进民主与法制建设事业。

乔石1993年3月起兼任中国人大委员长，主持修改宪法，确立建设中国特色社会主义理论的法律地位，在党内和民间形象良好。

曾任中国人大副委员长的田纪云2011年底曾在《南方周末》撰文纪念乔石，赞他坚持改革开放，工作严谨，以诚待人。而在大陆坊间也流传他曾被认为是中共最高领导人的人选，后虽然一直未能“登顶”，“但是依然在中国民间拥有声誉”。

乔石出书或暗示18大后政法委在体制内大变

今年年初2月份起，王立军薄熙来重庆事件后，中共高层分裂，各派争权夺利白热化，随后美国媒体曝出周永康和薄熙来秘谋政变，接着陈光诚进入美使馆、李旺阳被自杀等事件接连不断， 其中无不涉及中共政法委的身影。

此前，有关政法委职能被弱化，政法委书记或从常委中消失的传言也不断。

鉴于近几年在种种案件中政法委频频干预司法，备受外界诟病，因此外界此次借乔石出书之际将政法委职能再次拎出重提，或暗示十八大后政法委在体制内的位置或职能可能发生大的变动。

在中国，所谓政法委，就是主管公、检、法工作。此前，英国《金融时报》报道，中共主管政法委工作的政治局常委周永康，已经把权力移交给公安部长孟建柱。

据报导，18大前夕，中共加紧对各地省级司法系统的清肃，进而有步骤有计划地削弱了周永康凭借政法委系统对各地司法系统的掌控。在各地常委换届中，政法委书记、军方均不入常而由党委副书记或副市长兼任，大大削弱政法委的影响。

加拿大《环球邮报》曾报道，周永康的政法委“第二权力中央”被瓦解，改革派已经占上风，改革势在必行。并引述人民大学教授的话说，目前高层争论的焦点不是是否改革，而是在党与国冲突时，以谁为重。

报导引述香港的独立人权研究人士Joshua Rosenzweig的话说，周永康在过去10年中所做的事情是将中国妖魔化成一个“危险、不稳定的地方，必须加以控制，而资源需要投入其中来维持‘稳定’”。他进一步表示：周的部门“变得如此强大，以至于变成了可以对抗胡、温权力中心的第二个权力中心”。

今年3月在北京两会上官方宣布，2012年中国国内安保经费将达到7,000多亿人民币，继2011年后再次超过军方开支，对内处置百姓的抗暴超过了对外处置外国的入侵。

周永康的政法委“第二权力中央”

江泽民在“六·四”之后强化了中共政法委的作用，但政法委只是管理公检法司的，为了更有效地打压法轮功，江泽民在政法委的基础上建立了“6·10”，在统管公、检、法、司的同时，还有权干涉特务、外交、财政、军队、武警、医疗、通信等各个领域，“6·10”就成了能够调集全国几乎所有资源的特权机构，使之成为在中共中央政治局常委会之外的“第二权力中央”。

在当时这个“第二个权力中央”由国务院第一副总理、也是江泽民密友李岚清负责，由罗干具体指挥和督办，而这权力中央直接受江泽民的控制，中共17大之后“第二权力中央”的掌门人是现任中共政法委书记周永康，18大前夕中南海激烈的权力搏击的焦点是：江泽民、周永康要将“第二权力中央”的继承人薄熙来推进中共最高权力层，并策划2014年通过政变，让薄熙来替代习近平。

乔石表面出书背后有其深意

时事评论员林子旭刊文表示， 乔石曾经是江泽民非常忌恨的对象，乔石在十五大上引退则全都是拜江泽民所赐，相信对于江泽民，乔石也一定没有什么好感。

他认为，乔石可以说是中共党内少有的开明人士，他对法轮功的“于国于民有百利而无一害”的正面评价就是很好的例证。乔石在党内身居高位多年，曾在中共权力最高层的多个部门任要职，可谓要资历有资历，要人脉有人脉。

此次，退休多年且一向行事低调的乔石突然在十八大前高调出书。

林子旭表示，该书的内容是将乔石在职期间有关民主与法制的一些报告与文章收集整理后编纂而成的。换句话也就是说这本书的内容都是现成的，什么时候要出书只要系统整理一下即可。

该书中的报告与文章在十多年前就已经成文了，但是乔石拿着这些现成的东西早不出晚不出，就偏偏选在目前十八大前夕这个敏感时期出书，这就说明乔石表面出书的背后一定有其深意。