【大澳门威尼斯人赌场官网2012年06月26日讯】台湾农民人均年收入是大陆农民的25倍。

据《2007年中国农业发展报告》，改革开放发展以来，至2005年时，农业增加值占GDP的比重已从35%下降到12.5%。农业从业人员占社会从业人员的比重从接近70%下降到44.7%。中国总人口13亿756万，其中乡村人口9亿4,907万人，占72.6%。在这9亿多的人口中，近1/3是农业劳动力。以此可以看出，近9.5亿的乡村人口创造了2.242万亿元产值，即，占总人口的72.6%的乡村人口创造了占全国不到1/5的总产值，人均创造2,360元。

同一份报告显示，2005年大陆的耕地面积为122,066.7千公顷，折合为18.31亿亩。但这份报告里1995年的耕地面积是94,973.9千公顷，即14.24亿亩左右，这与国土部公布的95年耕地面积为19.51亿亩相差甚远。这是一个疑问。另外，农业部在没有任何其他数据详细公布下，1996年大陆耕地面积直接增加了4亿亩，达到了19.51亿亩。这是另外一个疑问。但这不是本文想阐述的焦点所在。

以2005年18.31亿亩的耕地面积为准，大陆人均耕地面积为1.4亩，不到世界平均水平4.8亩的30%，每个乡村人口拥有耕地面积为1.93亩。同时可以折算出在大陆每亩耕地创造出的产值为1224.5元。（本人用原始数据，即第一产业的总产值和官方公布的总面积相除得出。）由此可以看出，中国大陆的农业在改革开放期间发展迅速，但社会结构转型还远未完成，还处于农业经济社会时代。

2003年，台湾农业就业人口跌破70万，为69.6万人。2004年更降到64万人，占总就业人口数的6.06%。2005年，农业经济活动人口（在大陆一般以“乡村人口”统计）占总人口的比例为5.74%。这是随着经济发展和农业角色的调整，农业人口向制造业和服务业转移所导致的。只占全部人口不到6%的农业人口创造了总产值的1.66%，超过55亿美元的产值。则农业活动的人群中，保守估算，人均每年创造的产值超过5.8万元。2005年，台湾有耕地总面积为60万公顷，合900万亩，人均耕地约0.4亩，但每个农业活动人口拥有耕地面积接近14亩！同时，台湾耕地面积是逐年稳步增加的。

数据之后，我们看到，台湾一个农民人均年收入是大陆农民的25倍。这里面的原因是什么？除了大陆在政府投入、科技创新方面投入明显不足之外，是否还有其他因素在制约，特别是大陆无人愿意耕田种地就荒芜耕地，导致每年的耕地在急剧减少，但台湾的耕地却每年都在增加。这不能仅仅从大陆因为改革开放，沿海经济发达劳动人口都从农村跑出来这简单的层次上得出结论，最根本原因也许在土地所有制方面和农村组织制度上。这里，我们先看几则事例，然后简单看看台湾土改的做法，或许能从中得到某些启示。

在台北最高的建筑——101大厦，即世贸中心附近的地段是“寸土寸金”。但就是在这里，有一块号称台北最贵的农田，主人不愿意将这块地卖出，每天在地里种菜。政府还不能随便动用国家暴力机器拆迁，更不能在土地上喷上一个显眼的“拆”字。台湾人都知道而且羡慕一个事实，那就是台湾农民非常有钱。

台湾现在的土地政策可以追溯到上世纪50年代开始实行的第一次土地改革。第一次土地改革中，通过“三七五减租”措施减低租金以调动农民的积极性，实行“公地放领”让部分农民能够很实惠买得土地，推行“耕者有其田”限制地主的耕地数量，超出部分由政府争购转卖给没有土地的农民。

上世纪70～80年代的第二次土改实现了农业的专业化、企业化和机械化。这期间主要推行土地重划，鼓励转移和兼并、化零为整形成规模。第三次土地改革是放宽土地流转限制，这主要是上世纪90年代进行的，为了解决土地市场化问题，适应经济发展的需要。

仅仅因为台湾的土地改革就创造出了台湾农业的辉煌，那是很偏颇的观点。因此不管是土地私有还是土地公有，都只是提高生产力的其中一种方式。一般情况下，土地公权要在很高的生产力以及完善的法制基础上才能实行，这就是马克思认为公有制必须要在发达的资本主义社会的观点。这是题外话。台湾的私有制极大地促进了农业的发展，因为有了产权的自由流转，避免了小农经济；因为有了真正的法制和宪政保证土地私有权，避免了土地投机行为；更是有全面的政治权利之实现——结社自由的宪法权利下，才能让真正以农民为主体的“农会”组织诞生。

在台湾的农村，99%的农户加入了农会组织。农会机构完善，自治性很强，有完善的民主体制运行，主要任务是提高农民的素质和技能，保护农民的权益和提高农民的政治地位。同时农会还帮助农民解决资金问题，因此也兼有金融机构的性质。在台湾，农会就是农民最可靠的组织，也是政府与农民之间沟通的桥梁。

正是台湾的土地所有制、民主宪政、农民自治组织三位成一体实现了台湾农业经济的飞跃，今天台湾农民的地位才能那么重要，农民的权利与其他社会阶层一样平等。上述三种因素也是产生本文前面的农民产值的25倍差距的最根本原因。

（文章写于2009年8月，转自信力建的博客，标题有修改）