【大澳门威尼斯人赌场官网2012年06月17日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者耿豫仙台北报导）美牛法案在立法院闯关失败，台美FTA渐行渐远？回头看美韩FTA，从开始谈到草签只花16个月，欧盟与韩国的FTA则在两年内完成，这样快速完成的FTA，韩国付出了什么代价？中华经济研究院WTO中心副执行长李淳曾询问韩国学者，他们笑说：“韩国准备了4个农业部长、2个总理和1个总统。”虽然是玩笑话，但也说明韩国为FTA付出相当高的代价，展现不一样的决心。

台湾愿不愿意“付出”，李淳说：“曾有人戏言，FTA自由贸易协定，台湾只要‘A’（agreement，协定），不要free trade开放市场，”天下没有白吃的午餐的道理大家都懂，对方开放市场，台湾当然也要付出，“但我们有准备好了4个农业部长、2个行政院长和1个总统吗？”

FTA自由贸易最大的特色就是降关税，甚至零关税，韩美、韩欧盟的FTA不只是降，而且是99%零关税，也就是说韩国有99%的产品出口到美国、欧盟是零关税，这其中包括农产品。台湾工业产品平均关税3.5%，而农产品平均关税12%，12%要降到零关税，台湾农业如何因应，又如何进行改革？

韩零关税换来体制改革 是台最大挑战

FTA除对农业的冲击，李淳认为，韩国零关税换来体制的改革才是台湾最大的挑战。从韩国与美国、欧盟签署FTA的内容来看，零关税的优惠，韩国得允诺改革，让法规自由化、简化，及体制运作透明。

李淳解释，世界最大的人寿保险就是日本邮政公司，台日韩的邮政结构类似，台韩承袭日式邮政系统，这种邮政最大特色就是卖保险、收储金，美国及欧盟保险公司非常在意。欧盟要求韩国在三年内改革邮政系统，邮政金融与保险业务要分割，邮局专心做邮局业务，要卖保险则由银行负责。

而且韩国政府必须订定邮政竞争规则，确保韩国邮政与国外竞争时，不会阻挠欧盟、美国的快递、保险业者进入韩国市场时，韩国邮政掌握太多资源而形成垄 断。此外银行的法规要与国际标准接轨，与欧盟指令接轨，李淳说：“过去五年韩国付出了这些体制的改革承诺，台湾要进入国际自由市场准备好了吗？”◇

（责任编辑：敏清）