【大澳门威尼斯人赌场官网6月13日报导】（中央社记者林憬屏曼谷13日专电）国际危机组织12日发表报告指出，缅甸若开邦（Rakhine）宗教冲突威胁缅甸当前的政治转型，当局若不能平息危机并解决问题，缅甸眼前的改革将面临停摆甚至受威胁的风险。

国际危机组织（International Crisis Group）指出，除非政府采取步骤终止暴力，并做好保护少数民族社区的基础，否则这样的风险会继续扩大。

缅甸政府如何处理这次宗教冲突，国际危机组织认为，这对缅甸警察与法院是重要的测试，同时也检验政府扭转长期对穆斯林洛兴雅人（Rohingya）歧视政策的意志与能力。

若开邦佛教徒与穆斯林这次的暴力冲突，肇因一名佛教妇女5月底遭3名穆斯林嫌犯奸杀。媒体报导，佛教若开邦民众要求警方交出拘禁的嫌犯未果，300多名群众拦下从仰光来的一辆载有穆斯林的公车，10人被殴打致死，随后发生民房与商家遭纵火的暴力事件。

缅甸政府6日宣布，成立调查委员会并将直接向总统登盛（Thein Sein）报告。国际危机组织指出，委员会成员与任务相当透明，显示缅甸政府正打破过去不公开的作法。

不过，调查委员会并未成功遏止暴力冲突扩大，已对媒体进行审查的缅甸政府，也无法控制未经证实的照片与族群间的污蔑事件在网路上流传。

缅甸政府10日宣布若开邦戒严，并派军队进驻，登盛发表电视谈话，警告动荡将有害缅甸稳定与民主发展，并要求各方与政府合作，避免动荡扩大。

根据国际危机组织报告指出，洛兴雅长期遭制度性歧视，多数人即使已居住若开邦好几代却不被承认公民权，要离开村子必须申请官方许可，工作、求学、医疗都受到限制。

洛兴雅人也受到各种法律上的歧视，包括婚姻限制、随意课税、强迫劳动等，迫使大批难民逃到孟加拉或形成数个小型的武装叛军。

国际危机组织建议缅甸政府，一旦局势许可，政府应实施相关计划，减少两方冲突，而当务之急是废除歧视性法律规范，并公开透明、迅速调查暴力事件。

报告指出，缅甸政府也应让有经验的公民社会组织发展，并执行技术性计划，鼓励佛教徒与穆斯林社区为共同利益合作。

国际危机组织也指出，多数观察家认为缅甸民主改革不会轻易逆转，但就是这种暴力冲突导致戒严法实施，威胁国家转型。缅甸面临的挑战不只是要恢复秩序，还要在过程中建立较好的少数民族关系。