【大澳门威尼斯人赌场官网2012年05月30日讯】中共党校国际战略研究所副所长、北京科技大学博士生导师周天勇在接受大陆《中国企业报》采访时表示,今年全国一大批小微企业有可能被税务部门整死,中小企业将越来越困难,会破产倒闭一大批。减税、清费、发展社区小银行是改变这一现状的关键。
周天勇在其微博中,通过对南昌和湖南的一些地区的调研,得出“今年全国一大批小微企业有可能被税务部门整死”的结论,针对这一极端的说法,《中国企业报》对其进行了采访。周天勇从小微企业的沉重税负、“吃干榨净”的税收思维模式以及改革方案做了分析。
小微企业税负沉重
近期政府的统计数据表明,全国各地方政府全年财政收入的60-70%来自于土地财政。但是,由于今年房地产业的不景气,各地方政府土地财政就变得非常吃紧。一些建设项目因此受影响以后,税收也受影响。同时,由于出口业的不断下滑,导致税收部门将目光转向了小微企业,导致这些小微企业的税费普遍增加。
周天勇认为,由于税费有其特殊性,因此在查账过程中,中小企业总会被发现各种各样应该缴税或者缴费的情况,比如说,有的本来应该摊进成本的,税务局说不行,不能摊成本,应该缴税;还有的是定税或者包税,在调研时发现按照营业额的13%综合征税,税务局说多少就是多少,此外还要加上各种费。在地方上,有时并不按照税法征税,这样的摊派方式非常厉害。
针对上海市财税部门的最新统计显示,上海在启动“营改增”之后,与原营业税税制相比,一季度整体减轻税收负担超过20亿元。
但周天勇却不这样认为。尽管“营改增”的设计初衷是好的,是为了降税的,但在财政税务部门的执行过程中,普遍实行从紧不从宽,能少减就少减的现象。65%的企业不但没有减少税收,反倒增加了税收。有的企业甚至说,还不如不改。
“吃干榨净”的税收思维整死小微企业
“吃干榨净”和“多收税”是目前税务部门的概念和思路。中共国务院提出的“结构性减税”只是纸上谈兵。
周天勇认为,应该将国库里是巨额盈余、一些部门历年的节余收回,重新分配使用,解决县市财政紧张的问题。加大对市县地方的转移支付,这样的话也可以减少各地方对小微企业“多去征税”的想法。
周天勇认为,中小微企业税负重的根源在于目前的财税政策恨不得把企业“吃干榨净”。增值税17%,在发展中国家最高;社保费率占工资的将近40%—60%,美国都没这么高;营业税更厉害。很多企业逃税也是迫不得已。
否则,“减税”就是财政税收部门口头上的形象工程,永远也不可能在实际中实施。如果等到小微企业都倒光了,再来解决问题,恐怕就来不及了。
减税、清费、发展社区小银行是关键
“中小企业融资”难题是导致去年温州企业老板“跑路潮”的罪魁祸首。目前,全国有几百万中小企业,有一两千万小微企业,能通过资本市场融资的还是微乎其微。
针对温家宝总理力推的“温州式的金融改革”对解决中小企业融资的作用问题,周天勇认为,在执行过程中,“温州金改”目前为止还是半拉子,遮遮掩掩、进进退退,没有想根本解决什么问题。银监会现在推出的村镇银行、小额贷款公司等,弄的条件一大堆,门槛太高,到最后还是不改革,根本上还是不愿意放。因此收效甚微。
放开其实没什么可怕的,可以注册成立一两亿元规模的城乡社区小银行,严厉监管,比地下钱庄资金跑到国外,动辄10多亿元甚至上百亿元的民间集资风险要小得多。
放开金融业,让社区小银行、典当行起作用,只有让银行像米铺一样发展,中小企业的融资才有盼头。像上世纪,国有粮店垄断市场,什么都得凭票,时不时要吃陈旧粮,有时甚至没有吃的,国有粮店还亏损,后来放开了,也没发生什么事啊,粮食市场也没乱到什么地步,甚至更好了。
(责任编辑:肖恩)