【大澳门威尼斯人赌场官网2012年05月20日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者周行多伦多报导）正在公众咨询阶段的加拿大父母及祖父母移民改革建议，提到要将目前10年担保期改为终身担保，以保证担保人持续支持他们的父母或祖父母。虽然政府的提议还没有细节，但已经使人们感到忧虑，担心难以承担父母、祖父母在加拿大的高昂医疗费用。

政府解释说，60岁后来到加拿大的长者中，25%至40%的人没有足够收入来源，需要依靠担保人；登陆10年后担保到期，他们收入中的70%来自政府福利中的老年金（OAS）及最低收入补贴（GIS）。同时，年老的父母及祖父母医疗成本更高，近44%的医疗开支是由65岁以上长者所消费；政府一项调查称，65岁长者在20年内的住院总费用为16万加元。

最新一期《移民汇编》公布的一份政府报告显示，2010年接收的28万移民中，15,324人属于父母或祖父母。其中5,655名65岁以上的长者，每人每年的健保成本是$10,742，一生（假设活到85岁）的总健保成本为$160,262。这只是以医院数据为基础的成本，不包括社会福利成本，比如长期护理及家庭护理等。

政府在邀请公众为该移民计划改革提建议的同时，提到加拿大的父母及祖父母移民是全世界最慷慨的计划。比如大部分国家仅在特殊条件下允许担保祖父母，而加拿大是祖父母与父母一视同仁；美国、英国、澳大利亚及新西兰对担保父母的要求都比加拿大严格，比如只允许大部分家庭成员居住在目的国的父母移民，要求付数目较多入境费，有一定年龄要求，以及只允许经济上完全依靠担保人父母等。

担保父母医疗费 成本难承受

政府针对父母、祖父母移民终身担保提议中，没有注明担保人是否需要负责申请人医疗费用，但政府提到父母及祖父母医疗成本高，使人想起“超级签证”要求父母购买保额至少10万加元的综合医疗保险，就是为了避免政府付昂贵医疗费。

孙先生的父母几个月前从中国成功移民加拿大。孙先生称，如果要负责父母在加拿大的医疗费用，将是一个很大问题。

他表示，虽然父母健康还挺好，但意外伤害也会带来很大的医疗开支，需要买保险。

不过，孙先生不反对终身支持父母生活成本。他说，他们生活都很节俭，还可以帮助照顾孩子及家务。

卡尔顿大学（Carleton University）经济学教授吴丽（Frances Woolley）认为，终身担保不应包括医疗成本。她对大澳门威尼斯人赌场官网说：“要求担保人提供食物、居所等生活必需品是合理的，但要支付20万或50万医疗费用，他们可能根本就没有足够的钱。”

加拿大移民律师柯兰（Richard Kurland）表示，终身担保还有个如何实施的问题，如果担保人不在加拿大境内就很难办。

吴丽称，统计数据显示，新移民健康比其他的更好，“所以，我认为政府更可能使用澳大利亚的方式控制移民申请数量，而不是将更多成本转给担保家庭。”

加拿大将收紧担保父母移民计划

面对父母及祖父母移民计划16.8万人的申请积压，政府去年已经停止接收新申请。这次改革的目的，是要减少积压，并减少政府的经济负担。

多伦多大学从事移民及多元文化研究的社会学教授赖志（Jeffrey G. Reitz）称，移民通常不是单身，他们有家庭。“我们的家庭团聚政策承认这一点。”

他说，如果家庭类移民像经济类那样去评估的话，可能合格的人就会少很多。“我想这会影响人们移民加拿大的决定。”

加拿大政府多次提到澳大利亚的移民政策，澳洲的父母移民政策很细致，父母被分为贡献型（Contributory）及非贡献型（non-contributory），分别对待。

根据澳洲政府网站公布的消息，2011至2012年度，澳洲贡献型父母移民有6，500个名额，非贡献型有2，000个名额，其中年迈父母占500个。贡献型的申请，目前估计等12至24个月可获得审理，非贡献型的申请则要等15年。

加拿大政府这次提出的改革建议，除了增加对担保人的要求外，也包括严格的甄选方案，比如不允许担保随父母来的兄弟姐妹，合格的申请人须有至少一半的儿女长期生活在加拿大，即澳洲式的“平衡家庭测试”。

柯兰对大澳门威尼斯人赌场官网说，澳洲的“平衡家庭测试”实施起来很难，因为在申请被审理的前后，一些家庭成员的搬迁、死亡或不合作，会带来古怪的情形及问题。

他说：“我宁愿取消随行家属，只接受父母及祖父母申请。”

对于父母及祖父母移民带来的政府开支，柯兰称，联邦政府可以增加收费，并将申请控制在15，000个以内；同时让各省自选10，000个申请，但费用由各省自负。

（责任编辑：林妍）