【大澳门威尼斯人赌场官网5月17日报导】“欧债风云”专题之六(中央社记者林琳柏林特稿)沉重的外债、凋败的经济和分崩离析的政局,使希腊陷入空前的危机,它引发的效应也让欧洲领导人不知该如何收拾。
5月6日的希腊国会大选,没有任何一个政党可以独力组阁。希腊总统巴普立亚斯力图促使政党之间能妥协,组织联合政府,共体时艰。历经9天的多方面谈判,难获共识。希腊选民在6月中旬将再次投票。
希腊自2009年爆发债信危机以来,两度接受国际纾困,却也换来一波接一波的紧缩措施,已经连续几年陷入衰退的经济更见凋敝。失业率创下21%的新高,每两个年轻人就有一人失业,民怨沸腾,犯罪与自杀案件日增。
即使获得欧洲联盟纾困,希腊在可预见的未来仍需面对偿债问题。生活已苦不堪言的民众无法再承受严厉的撙节措施。若要摆脱长久的桎梏,又担心会被迫退出欧元区。没有欧盟的援手,破产的希腊,会不会再回到闭锁的经济?这样的后果,任何人主政都难以承担。
希腊英文报“日报”(Kathimerini)副总编辑马可吉斯(Nick Malkoutzis)最近接受中央社记者专访时指出,过去两年半以来,希腊人民因难解的政府债务问题及走不出去的经济衰退而有严重挫折感。
“人们逐渐了解到危机的严重性有多大,而他们也认为造成目前困境的政府体制并不能代表希腊人民。国际上对希腊的批评和施压,让希腊人感到屈辱。”
希腊接受外援的条件是厉行撙节措施。马可吉斯说,希腊人民普遍抗拒纾困资金的附带条件,因为80%的纾困资金将用来偿债,能用来整建希腊经济的资金相当有限,经济如何成长。
感觉被压迫的希腊民众用选票表达对长期执政的政党不满,可是选举结果只是带来更大的动荡和难卜的前途。
政府改革和撙节措施其实是希腊必须走的路。雅典“经济及工业研究基金会”研究员瓦西利亚迪斯(Michael Vassiliadis)接受中央社记者专访时指出,几十年来希腊政府的积弊造成今天的困窘局面,逃漏税问题是导致目前经济不振的重要因素之一。
他认为,政府要厉行改革,不只是税务问题,对于所有的法令和规定,都应该贯彻执行。
他也指出,希腊公部门的冗员问题,是造成行政效率不彰的重要因素之一。从1980年代中期以来,历任政府不断增雇人员,很少人确知公部门到底雇用了多少人。
多数希腊人民也认知到行政体系与国营事业等公部门改革的重要性。不过,他们却不能接受大幅调降最低薪资,因为降薪也直接冲击到私营部门所有的受雇人员。
另外,公部门冗员问题也必须解决。只是几十年累积下来的问题要以快刀斩乱麻的方式处理,必然会影响到许多家庭的生计,招致民怨。何况,解决冗员问题的同时,公部门人事冻结也扼杀了年轻人的就业机会。
由俭入奢易、由奢入俭难。希腊加入欧元区后,薪水阶级薪资突然上涨,许多人都会向银行贷款购屋买车,消费毫不手软。
希腊工业化程度非常低,本身几乎可说是没有核心产业。包括汽车等高价的工业产品都是靠进口。加入欧元区,希腊人的消费水准渐渐向西欧工业国家看齐,希腊政府却没有掌握时机发展有竞争力的工业。
德国经济研究所(DIW)学者容克尔(Simon Junker)博士接受中央社记者专访指出,希腊经济结构的改革是势在必行,而且司法及税法等改革更是刻不容缓。
他指出,希腊当务之急是建立策略性产业、开放劳动市场及进行制度改革。他以德国为例,说明竞争力是促进经济成长的关键。德国在两德统一后,也出现工资涨幅太高而影响价格竞争力的问题,不过,德国有很坚实的主力产业,所以终究还是能够重获竞争力。
希腊没有策略性产业,要想提升经济竞争力,得从根本做起。容克尔认为,希腊重建经济的过程恐怕要几十年。
希腊政府和业界都期盼能吸引外来投资,帮助希腊建立有竞争力的产业。观光业是希腊经济的重要支柱,欧债危机席卷南欧国家,希腊观光业受到的打击最大。政治局势不稳、经常出现罢工潮和抗议游行,更令外国观光客却步。
希腊的媒体曾批评指出,观光业者以希腊古文明和文化资源足以吸引国际观光客,但相较于其他许多同样拥有丰沛文化资源的国家,不但业者积极开发不同主题的观光方案,政府也鼓励和协助,相形之下,希腊的作为则显得过于被动与消极。
希腊的经济规模占全球经济的比重有限,可是希腊的财经问题却会震撼全球。如果6月中旬的再次选举让反撙节的政党占上风,激进左派拒继续接受纾困方案的附带条件。无法获得纾困资金的希腊,数百亿欧元到期的债务无法偿付,就只能宣告破产,也难逃退出欧元区的命运。