【大澳门威尼斯人赌场官网5月15日报导】“欧债风云”专题之四（中央社记者曹宇帆马德里特稿）欧猪5国中，意大利和西班牙分别是欧元区第3和第4大经济体，“末日博士”罗比尼曾说，这两国大到不能倒，大到没法救。

意大利与西班牙经济规模占欧元区国内生产毛额的18%及12%左右，两者加起来大约是欧猪5国另外3国（爱尔兰、希腊与葡萄牙）的5倍以上。

西班牙的债务比例相对于其他已开发国家其实并不算高，而且违约风险远低于希腊，但因经济规模庞大，2010年国债仍达到8200亿欧元，差不多是希腊、葡萄牙和爱尔兰债务的总和。

在欧洲联盟其他国家、美国与国际货币基金（IMF）的关切之下，西班牙政府在2010年5月开始推行缩减开支的撙节措施以削减赤字，而且成效显着：赤字在2009年相当于西班牙国内生产毛额的11%，2011年降为8.5%。

为了建立国际金融市场对西班牙的信心，去年12月成立的保守派政府订定目标，要在今年使赤字降低到5.3%，明年进一步降为3%。同时，政府还修订宪法，规定预算要在2020年以前达到平衡。

为使赤字降低而采取的财政撙节措施犹如刀的两刃，虽然可以减债，却也?伤经济发展，并且引发民怨。

根据西班牙中央银行公布的统计数据，预计今年西班牙经济规模将萎缩1.5%。

西班牙实行紧缩政策也造成社会对立与不安。2月底，西班牙东部瓦伦西亚（Valencia）省Lluis Vives中学的警民冲突，就是撙节措施在地方上的效应。

瓦伦西亚省执行紧缩政策，以致Lluis Vives中学无法编列电费预算，学生和家长集体串联，发动大规模示威，星星之火足以燎原，演变成全区域性的抗争。

5月12日，数万民众聚集在马德里市中心太阳门广场（Puerta del Sol），反对撙节措施，并抗议贫富差距扩大。

西班牙全国约80个城市同步展开的抗议行动一连上演4天，一直进行到草根的“愤怒运动”在15日满一周年为止。

在太阳门广场的集会中，48岁的公务员布拉佛（Gloria Bravo）说出许多抗议民众的心声：“真的够了！政府骂我们懒惰，大砍社会福利，取消医疗和教育预算，却反而出手纾困银行业。”

稍早，西班牙劳工联合会（Confederacion Sindical de Comisiones ObreRas, CCOO）国际处处长欧瑞特（Javier Doz Orrit）接受中央社访问时说，官方唯一的政策就是删减支出，但这是欧盟的目标，却无助于西班牙的繁荣发展。

欧瑞特说，削减赤字与债务是必须的，可是撙节措施导致西班牙经济衰退和失业问题更形严重，“经济成长更重要，这才能促进就业、减少债务”。

欧洲工会研究院（European Trade Union Institute, ETUI）最近也公布报告，批评欧盟在2011年执行紧缩政策，以及德国片面坚持纠正会员国的预算失衡，是造成整个欧盟今年初失业率创新高（10.7%），以及去年底经济负成长0.3%的主因。

“可是问题在于我们是欧盟一员，必须遵守欧盟的要求”，西班牙应用经济研究基金会（Fundacion de Estudios de Economia Aplicada, FEDEA）副执行长康得鲁伊斯（J. Ignacio Conde-Ruiz）说。

谈到西班牙陷入紧缩与发展难以兼顾的困境，康得鲁伊斯表示，西班牙观点比较倾向致力于成长，但欧盟今年底仍要检查西班牙的预算是否平衡，因此西班牙必须遵守欧盟规范，与欧盟融合。

尤其德国与西班牙都是单一货币体系欧元区的会员国，他表示，西班牙为进入欧盟市场和金融体系，必须遵守来自欧盟有助于整合的要求，这些都是参与欧盟体系必须遵守的规定。

既要遵守欧盟的规定减少赤字和债务，又要顾及经济发展与人民福祉，西班牙当前的处境有如大象进了瓷器店，回旋的空间十分有限。