【大澳门威尼斯人赌场官网4月28日报导】(中央社记者曹宇帆布鲁塞尔特稿)中华民国政府拟开征证券交易所得税,股民和证券商反应激烈。欧洲联盟各会员国则因是否开征金融交易税,各持己见,莫衷一是。
金融交易税(Financial Transaction Tax, 简称FTT)是由诺贝尔奖得主经济学家杜宾(James Tobin)在1972年提出,又称为“杜宾税”(Tobin Tax)。
1971年,支配二战结束后全球金融交易秩序的布列登森林协定(Bretton Woods Agreements)建立的固定汇率制度瓦解,国际汇率浮动,且出现通货膨胀效应,杜宾提出应针对外汇交易、金融期货等课征金融交易税。
杜宾的构想是,依照金融机构的交易额度按比例课征税额,一旦金融机构发生债务危机,政府可动用这笔税收,帮助金融机构度过难关,稳定市场。但是这项连结金融交易的税收,因各国意见分歧,多年来难以落实。
目前的欧债危机让欧盟重新思考杜宾税的可行性。在2010年提出开征金融交易税后,2011年9月,欧盟执委会提案,拟自2014年起,针对欧盟境内所有金融机构征收金融交易税。若27国都同意开征,欧盟估算,每年可创造税收570亿欧元(约新台币2兆2086亿元)。
不过要27国都点头可不是简单的事,欧盟抛出的这项提案,随即造成会员国两极反应。
法国、奥地利、比利时、芬兰、德国、希腊、意大利、葡萄牙和西班牙9国,在2012年3月间召开的欧盟财政部长会议,一致表态支持课征金融交易税。
他们联合致函欧盟,为确保金融业对金融危机所耗费成本提供公平的贡献,同时也提高对市场的监管,课征金融交易税势在必行。
法国更是一马当先,不顾其他欧盟及其他会员国反应,率先公布8月起征收金融交易税,并打算单方面对所有金融交易课征0.1%的税。法国总统沙柯吉(Nicolas Sarkozy)更乐观预估,将可替国家每年创造10亿欧元的税收,有助削减赤字。
但是非欧元区的欧盟会员国如英国、瑞典则坚决反对。欧元区的荷兰、爱尔兰、卢森堡、斯洛伐克、斯洛维尼亚、爱沙尼亚、马尔他和赛普勒斯,也不表认同。
尤其伦敦是全球金融重镇,英国财经部门担忧,若开征金融交易税,势必吓跑总部设在伦敦的金融机构,转移至竞争对手如瑞士等国,因此英国首相卡麦隆(David Cameron)表明,这损及国家利益,他绝对不会同意。
开源固然是欧盟打算开征金融交易税的主因,但各会员国的经济需求南辕北辙,如何调解各国的歧见达成共识,还有待协商。