【大澳门威尼斯人赌场官网2012年04月13日讯】（新澳门威尼斯人赌场官网周刊269期，记者文龙报导）朝鲜与美国最近就核问题达成初步共识后，却突然宣布要发射卫星。朝鲜的这一计划引起国际社会一致谴责，并引发东北亚局势的再度紧张。外界普遍认为，朝鲜的卫星发射计划实际上是在试射长程导弹。

由全球58个国家、地区、和国际机构领导人出席的核安全峰会，3月26日、27日两天在首尔举行。原本以防范核恐怖主义活动、确保核安全等议题为主的峰会，由于朝鲜计划在4月发射火箭，使朝鲜核问题特别是其卫星发射计划成为本届峰会聚焦的主题。

各国元首谴责朝鲜的“穷兵黩武”给本国人民带来的灾难，以及给国际社会带来的不安。为此，美国总统奥巴马不仅首次访问“三八线”，站在距朝鲜前沿哨所不足100米的韩方阵地，而且以极为罕见的态度严厉批评了北京当局长期以来的对朝政策。

做为朝鲜长期盟友的中共，将以什么样的态度应对朝鲜对国际社会再次发起的挑衅，美、日、韩盟国将采取什么样的措施制止朝鲜的火箭发射计划，成了各方关注的焦点。

奥巴马首临“三八线”

韩国当地时间3月25日，奥巴马访问了“三八线”韩国一侧的朝韩非军事区，这是奥巴马执政以来第一次踏入这一全球高度敏感的地带，也是其距离朝鲜最近的一次访问。舆论认为，奥巴马的“三八线”之行，意在向朝鲜新领导人金正恩发出强烈的信息。

奥巴马强调：朝鲜远程火箭发射计划违反了联合国安理会决议与朝美之间的协议，是“威胁国际和平与安全的挑衅行为”。朝鲜发射火箭会让它在国际社会更加孤立，也会破坏美国恢复向其提供粮食援助的政策，并将招致更加严厉的经济制裁。

亲临“三八线”的奥巴马说，站在这里好像回到了五十多年前。他指的显然是1950年的“朝鲜战争”，“三八线”就在1953年朝鲜战争结束后形成，该区域平均宽约四公里，将朝鲜半岛一分为二。目前韩、朝双方在该区域两侧仍有重兵守卫，戒备森严。

舆论认为，朝鲜的“卫星”发射计划让美国受到了侮辱，原因是朝鲜此前刚刚同美国达成初步协议，同意终止提炼浓缩铀活动，暂停核武和长程导弹试验，以换取美国粮食援助。可以说，朝鲜的卫星发射计划，“促成”了奥巴马此次“三八线”之行。

奥巴马罕见批评北京

出乎各界意料的是，奥巴马这次以少有的口气直接施压和批评中共当局“对朝鲜的政策缺少实效”。奥巴马明确指出，在过去几十年间，北京对朝鲜的政策“根本不管用”，这种政策没有使朝鲜的行为发生根本性的改变。

奥巴马说：“我曾经反复对中国说：奖励不良行为、对蓄意挑衅视而不见、试图掩盖挑衅性言论以及违反国际法的极端挑衅性行为，很明显无济于事”。奥巴马指中共没能说服其盟友朝鲜开放核设施供外界检查，他还批评中共没能阻止朝鲜多年来的“恶行”与“挑衅”。

奥巴马敦促中共当局，运用其影响力阻止与西方陷入核僵局的朝鲜继续“干坏事”，他也暗示如果朝鲜4月仍然坚持发射火箭，将强化对朝鲜的制裁行动。

国际舆论认为，奥巴马对中共发出上述强硬直率的批评“极为罕见”，这意味着在朝核问题上，美国打破了与北京当局长期以来的哑语式默契，并揭开了其中的秘密——“朝鲜核威胁的背后是中共”。

疑与中共内讧有关

外界揣测美国之所以发生上述变化，这或许与王立军事件引发的中共内讧有着直接关系，是王立军泄密的资料在为奥巴马“撑腰”。奥巴马与胡锦涛会面的开场白：“家里最近怎么样？”引起中国民众火热议论，觉得大有深意。

王立军2月6日投奔美国领馆后不久，美国官员放料说，王立军向美国方面提供了中共高层腐败的材料，其中包括有关重庆市委书记薄熙来的材料，涉及政治局常委周永康，以及薄熙来、周永康二人密谋整垮习近平，不让他顺利接班的企图。

外界相信，这些资料不过是王立军投交给美国的部分机密，更多的机密材料尚待美国进一步公布。舆论因此调侃中共当局在王立军事件引发的全面内讧中，让掌握机密的奥巴马有了更有份量的发言权，并且扮演了中共第十个常委的角色。

美国中断粮援 监视朝鲜导弹动向

奥巴马上述讲话不久，美国政府于3月28日表示，将中断不久前在朝美第三轮高级别会谈上达成的援助朝鲜粮食的计划。国防部代理助理部长皮特．罗沃伊当天出席众议院军事委员会听证会表示，朝鲜的火箭发射计划显示朝无意履行承诺。因此，美方只能搁置对朝粮食援助。

据悉，美国政府高官正式提及中断对朝鲜粮援一事，这是第一次。罗沃伊说，朝美第三轮高级别对话的协议内容包括禁止朝鲜发射导弹。美方明确表示，由于卫星发射也使用导弹技术，因此美国将朝鲜发射“光明星3号”号视为导弹发射。

与此同时，美军向夏威夷珍珠湾地区派遣了最尖端的移动式雷达SBX(Sea Based X-Band Rader)-1。据报导，这种尖端雷达长118米，宽73米，高83米，可承载86人。它可漂浮于海面，最远可寻找或追踪2000公里远的目标。也就是说，即使没有靠近韩半岛近海，也能在太平洋海域监视朝鲜导弹的动向。

日韩威胁击落朝鲜火箭

面对国际社会一致谴责，朝鲜仍然坚持其火箭发射计划不变。据日本《东京新闻》3月29日报导，朝鲜已开始对火箭加注燃料，大约在4月12日至13日之间将其发射升空。

对于朝鲜的这一做法，日本和韩国也相继决定，一旦朝鲜火箭进入本国领空，将予以击落。3月30日上午，日本防卫大臣田中直纪召集防卫省及自卫队官员召开“防卫会议”，决定对自卫队发出以导弹拦截朝鲜飞弹的“破坏措施命令”。随后，日本首相野田佳彦及相关内阁成员召开安全保障会议（国安会议）批准防卫大臣的计划。

韩国国防部发言人伊元直当天表示，如果朝鲜的火箭偏离正常的飞行轨道进入韩国领空，他们可能采取的措施包括将其击落。他说，朝鲜的卫星发射计划是不负责任与挑衅性的举动，对朝鲜半岛的和平构成威胁。

据报导，韩国军方计划在西海部署两艘宙斯盾驱逐舰“世宗大王“舰和“栗谷李珥”舰，对朝鲜火箭发射实施跟踪监控。至于拦截时机，韩国初步选择第一枚火箭推进器坠落的时间。有必要时，韩国将以射程170公里的SM-2导弹进行拦截。

朝鲜突“变脸”意欲何为

外界认为，朝鲜此次突然宣布卫星发射计划的时机相当诡异。就在日本媒体报导朝鲜开始为火箭加注燃料当天（3月29日），韩国的国会议员选举竞选活动也正式拉开了帷幕。

韩国专家分析，朝鲜不惜破坏正欲改善的与美国的外交关系，再次挑起国际纷争，可能存在着如下几种原因，一方面企图在韩国国会议员选举过程中，影响最终的投票结果，有助于亲朝派上位。

主管亚太安全事务的美国国防部代理助理部长罗沃依，日前出席美国众议院军事委员听证会时表示，对朝鲜来说，韩国将于4月和12月分别实施的国会议员选举和总统选举，或将成为扰乱韩国社会秩序，并可发挥政治影响力的契机。

另一方面，金正日死后的朝鲜高层并非“铁板一块”。从朝鲜突然撕毁与美国初步达成的协议来看，继承世袭之位的金正恩与各部门之间的配合极有可能尚存疑问。朝鲜以实现金正日的“遗训”为借口，实则是为了进一步提高金正恩的威信。

金正恩上台执政后，由于他年纪轻、资历浅、经验有限。在众多朝鲜高层领导人中，金正恩的执政能力显然难以服众。为此，他需要一场真正的危机来锻练和表现自己。如果金正恩能够顶住国际压力，成功发射卫星，将为他日后的铁腕统治增加资本，这也是他当前迫切需要的。

还有一种可能是，朝鲜突然宣布卫星发射计划，目的是转移首尔核安峰会的视线。这次核峰会旨在使恐怖分子更难获得制造核武器所需要的材料，峰会开幕前，主办国韩国正考虑是否将朝核问题提到该峰会的议程，并发表朝核问题相关决议。对此，朝鲜威胁称，核峰会上任何针对朝鲜核武的决议都将被视为“战争行为”。

再有一种猜测是，美国总统奥巴马一直以来对朝核问题的处理态度过于软弱，特别是奥巴马目前正面临下一届总统大选，他更不想看到朝鲜在这个时期“惹事生非”。朝鲜想抓拄奥巴马的这个软肋，向美国获取最大程度的讹诈效果。

美朝关系再降温

目前来看，让执意要发射火箭的朝鲜政府改变计划，似乎很难。它的这一行动无疑会招致更严厉的谴责甚至制裁。在首尔核安峰会上，多个国家的元首对朝鲜的卫星发射计划提出批评。如果朝鲜一意孤行，有可能招致联合国安理会通过新的谴责朝鲜的声明，甚至制裁决议。

其次，朝鲜的卫星发射计划将会导致美朝关系再度降温。众所周知，朝鲜一直以来想摆脱对中共的过度依赖另寻生路，因此，改善与美国的关系一直是朝鲜外交政策的重中之重。双方2月29日第三轮谈判刚刚签署了一项新的协议，该协议主要内容包括朝鲜暂停核试验、远程导弹试射和宁边的铀浓缩活动，换取美国对朝鲜的粮食援助。

言犹在耳，朝鲜却突然撕毁协议，将刚要回暖的美朝关系再度打入“冷宫”。美国因此高调宣布，将全面中断在朝鲜境内进行的美军遗骸挖掘工作，停止对朝粮食援助，并正在寻求对朝鲜新的制裁措施。

此外，朝鲜卫星发射计划可能会加剧东北亚地区的军备竞赛。朝鲜卫星计划出笼后，日本军方决定对朝鲜的卫星发射实施拦截。韩国也趁机宣布改变2001年韩美导弹协议中规定的韩国“不能拥有射程超过300公里、重量超过500公斤的弹道导弹”的限制，并打算延长导弹射程。

中共支持朝鲜

众所周知，朝鲜之所以敢一次次对国际社会发起挑衅，是因为背后有其坚定的盟友中共在操控和支持。近十几年来，朝鲜从核子试爆到飞弹试射，2010年炸沉韩国天安舰，炮击延坪岛。尽管其对国际社会的挑衅不断升级，但是在中共当局强力干预下，朝鲜躲过了多次联合国制裁。

对于朝鲜这次火箭发射计划，尽管中共表面不赞成朝鲜的做法，但是专家认为朝鲜的行动仍然离不开中共的背后操纵。中央社引述日本防卫研究所（NIDS）国防顾问阿久津博康3月30日表示，就算全球多国呼吁朝鲜停止火箭发射，加上取消他们亟需的粮食援助，朝鲜依旧不会中止火箭发射计划。因为“他们相信中共最终会支持他们发射卫星”。

朝鲜火箭发射计划招致国际社会的新一轮谴责，对此，中共再度表态，要求有关各方保持冷静克制，袒护朝鲜。一直以来，在国际社会谴责或制裁朝鲜等独裁政权时，“冷静克制”是中共惯用的外交辞令。

有分析认为，朝鲜的这次“卫星发射”计划，是帮助中共转移重庆事件的视线。王立军出逃美国领馆事件后，中共各派内斗加剧，随时面临军事政变甚至中共独裁政权解体的可能。朝鲜此时的“变脸”是在帮助中共转嫁空前的执政危机，换取的条件是中共近日向朝鲜无偿提供了“史上最大规模”的粮食援助。

据韩国媒体日前引述政府一位高层人士的话说，中共2月下旬开始对朝鲜展开“史上最大规模的无偿援助。”这次援助除了至少20万吨大米和玉米外，朝鲜还伸手要了肥料和建材等物资。援助规模价值达6亿元人民币。◇

本文转自269期【新澳门威尼斯人赌场官网周刊】“焦点新闻”栏目