【大澳门威尼斯人赌场官网2月29日报导】（中央社记者郭羿婕台北29日电）宽频上网龟速惹怨，行政院政务委员张善政认为，网路业者应有最低频宽保证；国家通讯传播委员会（NCC）副主委陈正仓认为，应先落实“上网是基本人权”再来谈保证频宽。

台湾宽频屡遭批评速度慢、收费贵，陈正仓今天表示，他个人认为，要解决上网龟速，除了要求业者加强建设，也应思考如何依上网速率分级付费、“吃到饱”费率是否需要改变等问题，让网路速度更快、收费方式更合理。

陈正仓指出，“吃到饱”费率推出时，消费者上网需求不像现在这么大，若要取消，确实有难度，但已请业者检讨订价是否合理，再提出报告。

行政院长陈(冲)等人日前喊出行动上网是基本人权，陈正仓对此表示“乐观其成”，NCC重视且支持，但如何落实是最大问题。

陈正仓说，一旦上网被列为国民基本权利，除须投入大量时间、由国家编列预算，一方面因资源有限，不能过度滥用，例如无限制挂网而影响其他人上网的权益等。

另外，张善政今天在立法院提出加强频宽基础建设、要求业者提供最低频宽保证等作法，保障消费者权益。陈正仓则认为，应先落实基本人权，否则如何要求业者保证频宽，且影响保证频宽的因素非常多，包括太多人同时上网、每台电脑速度不同等，都要列入考量。

NCC也将委托公正机构实际测试上网速率，建立可靠数据，避免业者、消费者各说各话。陈正仓表示，预计今年下半年在全台进行大规模测速，近期会先在五都针对行动上网进行小规模抽样。