【大澳门威尼斯人赌场官网2月29日报导】(中央社记者曹宇帆布鲁塞尔28日专电)爱尔兰今天宣布举办公投,由全民决定是否同意1月底欧洲联盟峰会敲定的财政协议。这项决定出乎欧盟意料之外,也使得第2轮的希腊纾困案出现新变数。
由于1月欧盟峰会敲定有助欧元区建立财政秩序的财政协议,欧洲经济火车头德国才同意纾困希腊。德国向来主张,欧元区甚至整个欧盟必须建立严格的财政规范,不过爱尔兰却有不同的意见。
据专注报导欧盟政治的网路报纸“欧盟观察家”(Euobserver)报导,爱尔兰总理肯尼(Enda Kenny)在议会答复质询时,事先毫无征兆突然宣布,当局将举办公投,交由人民决定是否同意由欧盟峰会敲定的财政协议。
报导指出,肯尼非常相信爱尔兰人民有高度的智慧。他说,当对爱尔兰人民完整传递重要性和利益后,人民会以投下赞成票的方式,继续为经济安定与回稳背书。
原先一般预料,因为欧盟峰会敲定的财政协议为简要的法律文字,爱尔兰的检察总长应该会向肯尼建议无须举办公投,不过现在从肯尼的决策可知,他获悉的法律意见并非如此。
由于条约的法律位阶等同于欧盟的基本法,必须经全体会员国同意才能生效,至于同意的方式则由各会员国决定,原则上欧盟主要国家如英、德、法交由国会拍板。
但爱尔兰宪法明定,任何牵涉国家权力向欧盟转移的法律条约都必须诉诸全民公投。先前欧盟磋商财政协议时,即完全避开条约而称协议。
因欧盟财政协议规范,必须将预算收支平衡写入各会员国的根本大法,并授权欧洲法院可制裁未遵守财政协议规范的会员国。爱尔兰各党派,特别是在野势力,质疑财政协议的法条内容已涉及国家权力改变。