杨宁:美国会议员近日缘何频频对政府发难?

杨宁

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【大澳门威尼斯人赌场官网2012年02月18日讯】近几日,中美关系因重庆的王立军至美国成都领事馆申请避难被拒以及习近平访美而吸引了无数中外眼球,不少人对王立军到底告诉并交给了美国人哪些敏感材料充满了好奇;不过,在美国本土,奥巴马政府遇到了一点麻烦,其对王立军的处置方式上和在习近平访美前夕低调处理人权问题遭到了美国国会一些议员的质询和批评。

针对王立军避难申请被拒一事,美国加州共和党众议员、众议院外交事务小组委员会主席罗拉巴克尔指责道:“不仅美国驻中国当地的官员,而且在华盛顿的白宫和国务院都没有处理好王立军的叛逃案。”他亦指出,奥巴马政府“处理这一事件的手法显示对北京的黑社会政府要么一无所知要么耍两面派。”“美国情报机关缺乏中国高层秘密政治内情,王立军叛逃案本可以提供意外收获。”他还提出要调查此事。

另据美国之音最新报导,继罗拉巴克尔提出要调查行政当局处理王立军案的方式之后,众议院外交委员会主席罗斯·雷提南已正式给克林顿国务卿发函要求政府方面尽快向外委会提交报告,详细说明王立军在2月6日进入总领馆后发生的一切,并将当时总领馆、美国驻华大使馆、还有华盛顿美国国务院之间往来的所有电报、备忘录、正式(非正式)电邮与其他通讯内容都呈交到美国国会。

面对来自国会的质询,美国政府当然要尽力配合,并按照要求将其所需文件一并交给国会。为了避免被动,美国政府业已将部分细节透露给了媒体,如媒体最新披露的情况有:王立军如何进入美领馆,其反映的情况涉及到薄熙来的腐败及同黑社会勾结、中国警方镇压异议人士、周永康与薄熙来联手针对习近平等。

由于国会的介入,也许,在不久的将来,我们就可以知晓美国政府在处理王立军事件上的具体细节,知晓王立军提供的材料涉及哪些中共内幕。而奥巴马政府则要回答国会的质询,即为何不给予王立军庇护?美国方面为了国家利益和王立军的个人安全,采取了哪些行动和措施?

不止在王立军问题上,奥巴马政府遇到了国会议员的批评,在中国著名的人权律师高智晟的问题上,奥巴马政府同样遭到了议员们的指责。

2月14日,在习近平开始美国之旅的同日下午,为了表示对以高智晟为代表的维权人士的支持,美国国会人权委员会就中国著名人权律师高智晟一案举行听证会,委员会主席克里斯‧史密斯、委员会共同主席施诺德‧布朗和美国兰托斯人权委员会主席弗兰克‧沃尔夫等多位议员出席了听证会。史密斯议员表示,“这个案子不仅使我们更了解高智晟,更让我们明白面对中国时我们面临的挑战”。布朗参议员也指出:“中共政府系统地践踏自己的法律,这也是为什么我们与中国交往时遇到许多的麻烦。如果中国能够维护人权,我们都会受益。”

两年多前逃离中国大陆的高智晟的妻子耿和在听证会上作证,她讲述了高智晟为何遭到迫害、遭到了怎样的酷刑折磨以及家人在身心上所受的伤害。她表示,她曾要求在习近平访美前与美国副总统拜登会面讨论高智晟一案,并希望在习访美期间,奥巴马总统能向其就人权问题施压,帮助了解高智晟的近况乃至营救其获得自由,但她没有得到白宫方面的回应。

白宫方面则称,在与中国领导人会谈时,美方一贯关注人权问题。的确,奥巴马和拜登在会见习近平时,提到了人权问题,并明确“人权是美国外交政策的一个基本和重要方面,是任何社会繁荣稳定的关键所在”。对此,沃尔夫议员认为“私下与中国政府讨论人权问题没有产生任何结果,而事实上反而助长了中共政府。”他希望奥巴马政府应公开向中共政府提出受迫害的著名维权人士的问题,并会见他们的家属。

如果说在高智晟的问题上,奥巴马政府还可以避实就虚,那么美国媒体在习近平访美第二天踢爆的中共政府拖延给美国负责宗教自由事务的大使颁发签证及美政府要求不要公开讨论此事的新闻,让一些国会议员将愤怒再一次指向了白宫。

据报导,美国国际宗教自由无任所大使苏珊•约翰逊•库克原计划2月8日启程前往中国。但随着出访日期的临近,中共方面拒绝安排她与中共官员举行会谈,并以没有安排好会谈为由拒绝给库克颁发签证。就这一事件,奥巴马政府高层要求库克本人和办公室工作人员不要在习近平访美前夕公开谈论其访华签证受阻。

对此,史密斯议员表示:“奥巴马政府没有以更强硬的态度来促使我们的大使能够搭上下一班飞往北京的飞机,这同样让我愤怒。” 他称奥巴马总统在这个问题上丧失了声音:“但是在国会我们有声音,而且我们的声音比过去以往任何时候都更响亮。”他还准备要求库克大使出席有关中国人权的听证。另一位共和党众议员福腾伯里则认为,这是美中关系不健全的又一个例证。

很显然,从上述事件中可以看出,奥巴马政府在处理美中关系问题上,虽然关注了人权问题,但态度并不足够强硬,也缺乏实质性的措施帮助改善中国人权状况。或许,这与奥巴马政府制定的以一种“建设性”的途径来管理有冲突的领域有关。只是对于中共这样一个邪恶的政权,美国在人权领域单有“建议”是不足够的。而美国政府若基于利益上的考虑,“赤裸裸的放纵自己的堕落”,继续放任中国人权的恶化,那么诚如高智晟律师所言:“未来人们在清算中共暴政的时候,当然也会在道德上清算像今天美国这样的无耻。”

不过,显而易见,一些美国人,像批评奥巴马政府的美国国会议员业已意识到了中共给美国带来的危险,他们不断的质询、批评、发难就是在提醒美国政府,什么是美国所要坚守的,那就是美国的自由、民主、人权。

对于来自国会的批评的声音,奥巴马政府当然不能置若罔闻,因为美国宪法规定国会具有立法、代表选民发言、监督、公众教育、调解冲突等任务,国会对政府具有完全的制衡能力,其中的制衡能力之一就是监察行政活动的权力(调查权)。是以奥巴马政府不仅要认真回应国会的质询,而且在处理中美关系时,特别在人权问题上,也无法忽视国会的声音。或许,在国会的制衡下,奥巴马政府可以真正地找到坚守美国立国之本的所在。

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