【大澳门威尼斯人赌场官网2012年02月15日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者吴雅儒综合报导）奥巴马总统于周四（2月9日）称，他已为10个州提供了联邦“有教无类”（No Child Left Behind，以下简称NCLB）教育法部分内容的豁免。但加州公共教育总监托拉克森(Tom Torlakson)随即发表声明，暗示加州可能不申请这个豁免。

据路透社报导，奥巴马在一份声明中说：“在花了太久时间等待国会改革NCLB之后，政府将给予州府设立更高、更真实标准以换取更多灵活性的机会。”

有11个州申请了豁免，除新墨西哥州外，其余10个州拿到了豁免权，他们分别是科罗拉多、佛罗里达、佐治亚、印第安纳、肯塔基、马萨诸塞、明尼苏达、新泽西、俄克拉荷马和田纳西。

奥巴马说，“今天，我们给10个州开绿灯，允许他们继续进行最适合他们的改革。”

由前总统小布什签署通过的这个NCLB教育法旨在让公立学校对改善学生成绩负责。然而，该法却受到许多家长、教师、校长和州府官员的强烈批评。

加州教育学监吁维持现状

在今年3月初，州教委（The State Board of Education）将决定加州是否申请对NCLB法的豁免。这个豁免的问题已经在州教委讨论过多次，并有可能提出申请，但托拉克森周四的声明强烈暗示，他仍然倾向于不申请这个豁免。

托拉克森在其声明中说，“加州已经拒绝了NCLB，认为这是一个破碎的体制，对我们的学校或学生没有效果。虽然我们州会继续权衡是否选择豁免，有一点是明确的：一个十年的折腾已足够了。这个法律的失败，应促使对联邦政府在教育中担当的角色进行一个全面的评估，而不应只是用其他的方案来替换一套僵化的标准。”

他的声明还是，“即使在一个很遭的预算选择时期，我们的学校仍正在大踏步前进。他们应得的缓解不应该是在没有长期稳定的保证下，减缓或逆转他们的进步。”

旧金山八成公校未达NCLB标准

2001年制定的NCLB 法案，是一部管辖幼稚园到12 年级（K-12）教育的联邦教育法。 NCLB 规定了许多措施，目的在于让各州和学校为所有学生的学习成绩承担更多的责任，以确保教师达到高标准，并为家长提供获得资讯和做出选择的途径。这些规定的标准也成了联邦教育部向各地方K-12学校拨款的指导标准。

但在实践中，许多地方教育部门批评NCLB 的标准过高，根本无法实现，还有教育学者指NCLB 将美国的教育从素质教育转向了应试教育。

2011年，旧金山有八成公立学校没有达到NCLB法案的年度进步标准(AYP)。学业表现指数API和NCLB标准AYP，都基于加州标准考试、报告考试和加州高中毕业考试。虽然加州学生通过这些考试的人数年年增加，但联邦要求的人数比例提升更快。 2011年对要求达到数学和阅读标准要求的人数比例是６７％，比去年提高了１１％，并要求在2014年达到100%。

去年在全州范围内，只有41%的高中达到了NCLB年度进步标准，比前年低1%﹔在全州达到年度进步标准的初中和小学分别为18%和35%，与前年相比分别下降了8%和5%。

加州无钱再折腾

奥巴马表示，他之所以着手放弃NCLB，是因为国会花了5年的时间都未能解决好NCLB的问题，在今年的总统大选中，也不大可能能解决好。因此政府放弃了NCLB对州政府的一些主要要求——包括要100%的学生在2014年达到数学和阅读标准和处罚那些未能达到NCLB年度目标学校的要求。

联邦的Title I经费是用于实现NCLB目标的，如果NCLB获得豁免，地方教育学区就可以自由地花费这笔钱来实现他们自己的教学目标。因此一些地方的教育学监，已经致函给州教育要求申请豁免。这些学监包括来自长滩、洛杉矶、萨克拉门托和弗雷斯诺市的学监。

但托拉克森和州长布朗都认为，穷困的加州没有钱去实施新的改革，尤其是如果提出豁免要求，就要在为期三年内实施新的教育体制，这个新体制将重建对教师要求的评估，更改教材等。布朗还附和托拉克森的话，指联邦政府插手太多。

还有分析认为，除了成本的因素外，布朗和托拉克森不想发起一场对教师的评估大战，因为州长需要加州教师协会对他在11月的税改方案的投票支持。