【大澳门威尼斯人赌场官网2012年11月27日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者张君怡编译报导）善于联合民意支持自己主张的奥巴马总统将在与国会关于避免财政悬崖、为富人增税的谈判中，再次启动民意的力量，向国会施压。本周五（30日）开始，奥巴马将访问宾夕法尼亚的制造业工厂，在那里发表竞选式演说，此后他还将会见美国商界领袖、小企业主和中产者代表。

去年夏天奥巴马与国会谈判有关美国债务危机时，采用的是关门谈判的做法。这一次，奥巴马希望借助民意的力量在财政悬崖的谈判中向国会施压，希望国会通过他的向富人增税的主张。

白宫新闻官员说，周五（11月30日）奥巴马总统将在宾州访问那里的工厂并演讲；周二（12月4日），他将会见美国的小企业主。周三（5日）他将在白宫为“有可能因财政悬崖最终发生而受影响的中产者”举行活动；同一天，他还计划会见美国商界领袖，与两周前奥巴马会见他们时的安排相近。

白宫新闻秘书卡尼（Jay Carney）在周一的新闻会上说，仅与国会议员举行会谈不一定是总统的最好战略。他说，奥巴马与工人和商业组织代表会面是间接向国会施压的一种手段。

卡尼说：“那种认为通过一次社交酒会就能解决所有问题的想法有点言过其实。反之，除了与华盛顿官员谈话，还让更广泛的美国民众参与到谈话中对奥巴马总统（实施战略）是非常重要的。”

卡尼说，过去4年的经验告诉奥巴马和他的政府，让公众的意见参与到有关政策的辩论中不会把事情搞糟，因为这些政策事关他们的利益，所以未来奥巴马政府还会继续采用这种做法。

财政悬崖背景

如果美国民主党和共和党国会议员在削减预算赤字和债务上无法缩小歧异，自动大幅削减支出和增税措施将于2013年1月生效，美国也就会坠落所谓的“财政悬崖”（fiscal cliff）。

2011年8月因勉强政治妥协完成立法的“2011年预算控制法”（Budget Control Act of 2011），强制美国政府于2013年1月1日起的10年内，削减支出1.2兆美元，明年削减规模约为1090亿美元。

此外，明年元旦起，为刺激经济成长而于2010年延长的减税方案以及延长失业津贴给付方案，也将期满失效。这意味大多数美国人所缴税款将大幅增加。大多数美国人将因增税和薪资扣缴增加，使得消费锐减。白宫周一（26日）发表报告说，如果明年美国陷入财政悬崖，美国人的消费支出总额将减少2000亿美元，进而导致美国经济的再度衰退。

问题的症结在于两党对于到底该以增税还是削减支出，来解决逾1兆美元年度预算赤字，长久以来一直争执不休。

奥巴马与国会 两种解决方案存本质差别

国会与白宫虽然对解套“财政悬崖”表示合作态度，但截至目前进展迟缓，双方提出的解决方案却存在巨大分歧，要达成妥协意见绝非易事。众院议长博纳(John Boehner)则呼吁制定一套短期计划，避免财政悬崖，让国会与白宫于2013年就广泛的税务改革与长期削减支出，进行协商。

两周前，国会众议院议长博纳率各国会主要党派领袖在白宫与奥巴马政府就如何避免财政悬崖展开了第一轮谈判。结束后，各党派领袖均表示谈判富建设性，对未来达成协议充满乐观。但如今国会重启会期，年底达成协议压力大增，除非双方都能让步。

针对财政悬崖问题，奥巴马政府和民主党的提议是提高年收入在25万美元以上的300万美国家庭的纳税额，纳税比例由现在的33%提高至36%到39.6%。如果实施这项计划，未来10年，美国的税收收入将增加1.6兆美元。被涉及到的这部分人占美国人口的2%。对于另外98%的美国中产和贫穷阶层，奥巴马政府主张不对他们加税，维持现有的税率不变。

共和党的主张是坚持不对任何人提高纳税额，在2013年对高收入者继续维持税率在33%到35%之间。共和党议员并希削减社会计划支出，削减金额超过民主党所能接受程度。

（责任编辑：孙芸）