【大澳门威尼斯人赌场官网2012年11月23日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者徐翠玲、蓝悦真、徐乃义、黄玉燕、赖友容、李秀卿连线报导）行政院会22日上午审查〈公共债务法〉修正草案，外传6都只剩3千多亿举债空间，在“债限不调高”的大原则下，冲击最大的台北市，举债额度缩水了近1/2，中市举债额度虽增加500亿，但距离主张仍差上千亿。对于台北市举债额度将被砍45%，不增反减，台北市财政局长邱大展22日表示，一旦修法通过，台北市重大公共建设都得停摆，而捷运全部工程首当其冲。

邱大展指出，台北市原来举债额度是4,929亿元，修法一通过，减掉2,250亿元，举债额度只剩2,679亿元。而台北市目前实际债务举借1,642亿元，加上已办决算尚未举借之债务保留数362亿元及议会审议通过捷运工程预计举借之553亿元，合计2,557亿元，已逼近举债上限。若加计101年度及102年度所编列之预算举债数220亿元及190亿元，将超过举债上限288亿元，即修法一过台北市债务马上超限，影响所及所有重大建设可能全面停工。捷运工程包括三重新庄线、万大线、信义延伸线首当其冲，还有2017年世大运、2016年世界设计之都计划都可能受影响。

邱大展表示，台北市很谨慎地使用举债额度，可以接受举债额度减少，但不希望是这种砍法，合理额度应该依预算额度考量，台北市预算规模大举债额度应该较高，显见修法完全不考虑各县市预算规模。

胡志强：别让一锅好米煮成烂饭

台中市则由副市长徐中雄前往中央喊话，表达市长的“失望、激烈与愤怒”，希望可以重启讨论。市长胡志强则是重炮抨击说：“千万别让一锅好米都煮成烂饭”，让人难以下咽。

中市虽贵为直辖市，却依过去省辖市规格限制举债额度，台中市长胡志强在日前指出，“修〈公债法〉是他最早提出来的，明年7月市府要编后年预算、8月要送议会来审查，如果〈公债法〉明年6底月前不修，市府预算编不出来，建设将大幅停摆。”

财政局长李锦娥也指出， 台中市百业待兴，需支应各项重大建设，以目前负债近600亿的情况，几乎无举债空间，接下来102年度总预算编列，势必以“零成长”为原则。而对于台中市举债额度增加500亿，李锦娥强调说，“和台中主张的增加到2千1百亿，相差太多，地方动弹不得。尤其先借先赢的处理方式，如同惩罚台中市模范生，太不公平。”

国民党团书记长、议员黄馨慧则认为，行政院应该重新审视各县市政府的还款能力，台中市具有良好的还债能力，虽然举债额度比起其他县市还要高，但跟实际需要还是相差很多；但若是反观所谓“债留子孙”，其实也是一体两面的考量，她强调说，已经反映这么多次，我想“还是自己想办法吧！”

依最新版本，目前国库署初步试算5都的可举债额度，台北市虽因计算方式改变而缩水，但仍有855亿元为最多，其次为新北市666亿元、高雄市591亿元、台中市592亿元以及台南市468亿元。

新北市副市长许志坚说，现在新修正的〈公债法〉在扣除未偿还余额与自筹财源组成部分，对于新北市在试算方面并不公平；而新北市财政局表示，旧有的〈公债法〉，县市政府举债上限为岁出的45%，目前新北市已超过44%，已接近上限；但如果以新〈公债法〉换算，新北市举债上限，约可达岁出2倍，举债上限反而增加。

桃县：新公债法扼杀财政“金鸡母”连线报导

桃园县长吴志扬则表示，桃园将因新版条文的限制，无法充分运用更大举债空间，对一向谨守债限限缩支出规模的地方政府不公平、也不合理。

吴志扬指出，举债额度较高的直辖市，因先前已提前借入并已提前建设，应该节制不能再扩增；建议新版〈公债法〉加上“如有已超过债限的县市，由财政部订定限期还款”条文。

桃园县议员谢彰文认为，中央对地方补助过去依人口计面积，应该考虑地方对“财政贡献度”，贡献多当然补助要多，过去桃园县“财政贡献度”第一，去年仍是第二，这是财政“金鸡母”。

谢彰文说，财政“金鸡母”有创税力，中央修正〈公债法〉，更要考虑举债做建设也是良性循环，应该顾及内容与用途，民意机关也会监督，如果一味限制举债，因而杀了财政“金鸡母”，将得不偿失。

举债空间大减 高市：无法接受

高雄市政府指出，财政部计算有误，不应只拿草案与原高雄市额度比较；县市合并后，大高雄市的举债上限，宜并计原高雄县市的债限，所以剩余举债空间应为671亿元，而非如财政部公布的361亿元；而今高雄市举债空间足足减少137亿元，仅余591亿元，将严重影响未来建设。

高市府指出，县市合并后，高雄市土地面积为6都之最，比台北市大了10倍，人口数也是6都第二多，在中央补助未增加的情况下，更需要足够且合理的举债空间以完成各项重大基础建设。现在债限缩减，可能再3至4年就无法举借。

对于新版〈公债法草案〉内容，高雄市议员连立坚也认为是重南轻北的具体反映，他说，这显然有违国土均衡发展的既定国策！现在高雄举债额度降为591亿元，而且屈居新北、台中之后，这对高雄市无异是双重打击；再这样下，必加速扩大区域贫富不均现象，变成一个国家两个世界，从台北看天下的“天龙”思维，断难以接受国人的公评与检视。他表示，努力反映若仍无效，未来不排除凝聚府会意识，采取更大力度的抗争表态。

赖清德：可允为接受

行政院〈公共债务法〉修正案，台南市长赖清德表示，在国家整体财政困难条件下，目前通过的分配比例已较过去合理，可允为接受，依据计算台南市可举借总额度约为400至430亿元，与其它版本相较异动不大。但他请中央能重视台南市的建设发展，并于行政院会上力陈，吁请中央给予经费支持，协助大台南发展完善的公共运输系统。院长陈冲认为赖清德的构想相当务实，指示交通部给予台南市协助。

对于赖清德对〈公债法〉修正案的说法，台南市议员陈朝来表示，台南市府102年度不举债，因此缩编预算，他说，就是赖清德担心举债后会像希腊的下场一样。◇

（责任编辑：李薇）