【大澳门威尼斯人赌场官网2012年11月02日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者方晓综合报导）不久前，《中国2010年人口普查资料》出炉，数据显示，中国人口恐大崩溃。中国面临超低生育率水平、人口老龄化、出生性别比失调等主要矛盾，大陆20多位顶尖人口学者历经两年研究，认为中国的人口转变给经济社会发展带来多重挑战，中国的生育政策应该调整——城市地区应即刻放开“二胎”，到2015年全面放开二胎。

城市地区应即刻放开二胎

《中国青年报》报导，10月底，中国发展研究基金会发布的报告《人口形势的变化和人口政策的调整》中，20多位顶尖人口学者建议，中国应实施“生育自主、倡导节制、素质优先、全面发展”的新人口政策。

该报告特别提出，近期生育政策的调整方案应该是在大陆分步实施放开“二胎”。第一步，在城市地区和严格执行一胎政策的农村地区即刻放开二胎；第二步，2015年，在实行“一胎半”（即有的地区第一胎为女孩的夫妇可以生二胎）政策的地区放开二胎，实现大陆全面放开二胎的目标。

在参与研究的中国智库看来，中国的人口转变给经济社会发展带来多重挑战，应对人口结构变化的政策取向是：调整生育政策，提高人口素质，促进人的全面发展。调整生育政策可缓解20年后的高度老龄化局面，使中国再次获得人口红利。

中国2010年人口普查资料悄悄出炉

当2011年4月底，2010年人口普查初次公报出来时，不少人质疑：为什么不公布总和生育率数据？总和生育率是一个妇女一生生育的小孩数。

今年6月，这个数据悄悄出来了——《中国2010年人口普查资料》出版，显示中国2010年总和生育率仅有1.18。但直到目前没有媒体公开报导它。

有人悲叹：令人恐怖啊！中国人口要彻底大崩溃！

根据中共国家统计局《中国2010年人口普查资料》，2010年中国妇女总和生育率为1.1811，其中城市为0.8821，乡村为1.43755，镇为1.1534，均大大低于国际公认维持人口正常更替需要的总和生育率2.1水平。

南开大学人口与发展研究所教授原新称，由于统计不准，实际的总和生育率可能在1.6上下，即便如此，1.6也太低。

原新等学者说，中国已经有20年的超低生育率时间。总和生育率水平过低，带来的直接问题是，老龄化加快，同时劳动力总量减少。

2010年的《世界人口数据表》显示：全球平均总和生育率是2.5，发达国家为1.7，欠发达国家为2.7，最不发达国家为4.5，而扣除中国后的欠发达国家为3.1。中国的总和生育率还不到世界平均水平的一半，而且比发达国家的平均水平还要低许多。

学者上书：计生政策必须松绑

中国大陆自上个世纪80年代实行计划生育以来，超低的生育率已经延续了20年之久。有学者认为，作为世界上唯一实施强制计划生育和一胎政策的国家，在全方位几十年来的计划生育单方宣传下和沉重的计划生育惩罚措施下，中国超低生育率过早的来临是十分正常的。

学者判断，从2013年开始大陆劳动年龄人口将下降，中国将面临由此引起的一系列问题。

今年7月5日，由北京大学法学院教授湛中乐等几名学者起草的一封建议书，交给中共全国人大。这封建议书的名字叫《尽快启动全面修改的公民建议书》，学者们建议，在尊重公民生育权的前提下，让公民自由而负责任地进行生育，按此基本精神，对计划生育法律进行修改。

中国人民大学人口与发展研究中心教授顾宝昌说，人口下降对经济社会产生的影响和老龄化程度加深，劳动力总量下降，迫使计划生育政策必须调整。

顾宝昌介绍，根据预测，从2010到2032年，中国60岁及以上老年人口比例将会增加，达到26.69%，2050年老年人口将达到4.4亿，占总人口规模的34.78%。

中国的老龄化速度是美国的三倍，但养老金积累的规模才是美国的1%。

目前独生子女户也面对一些问题，最大的问题是失独家庭，数以百万计的失独家庭，已经引起了社会的关注。独生子女没有兄弟姐妹陪伴，孩子也往往孤单，对孩子的性格心理的影响是负面的。

一位参与上书的人口学者说：人口政策属于国家战略政策，短期不像“非典”（萨斯病）等非常紧急，但是长期不调整，等到问题出现，再调整，则没有机会了。

（责任编辑：姜斌）