EB5地区中心项目延期,H-1B和劳工纸有关统计

张雪梅阎小同律师事务所专栏

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【大澳门威尼斯人赌场官网2012年10月06日讯】在本周的报导中,我将向大家介绍三条与移民有关的消息。第一条消息是EB5地区中心项目获准延期3年,使近来关于地区中心头移民项目前途的讨论和猜测有了答案。第二条消息是美国劳工部根据其对H-1B申请所需的劳工情况申请(Labor Condition Application, 又称LCA)的审批情况所得出的2012财政年度从2011年10月至2012年9月16日期间H-1B的申请统计数字,对该时期H-1B申请的几个主要方面进行了介绍。第三条消息是美国劳工部2012财政年度从2011年10月至2012年9月16日期间劳工纸申请(labor certification)的有关统计数字。下面我将对这几则消息向大家进行简单介绍。

首先是EB5地区中心项目获准延期3年的好消息。美国总统奥巴马在2012年9月28日签署了EB5地区中心项目延期3年的有关法案,即从2012年9月30日延长至2015年9月30日。“地区中心项目”(Regional Center Program),也称试点项目(Pilot Program),是EB-5投资移民项下的特别投资移民项目。美国国会为了进一步发挥通过EB5吸引外国投资、刺激经济和创造就业的作用,在1992通过新的法律在EB-5类别中特别增设“地区中心项目”并且从每年EB-5投资移民的一万个名额中拨出部分名额专供地区中心项目使用。地区中心项目下的投资移民申请人向一个美国移民局事先核准的地区中心的投资项目进行投资并且通过此地区中心向移民局提出EB-5投资移民申请而取得绿卡。

由于地区中心项目的某些特点和优越性,近几年来十分受欢迎。然而,地区中心在法律上仍属“试点项目”,这是因为在法律中有关过期(sunset)的规定,如果不按时延期将失效。地区中心项目在1992年生效后有数次延期,最近一次是从2009年10月延长至2012年9月30日。虽然有不少地区中心项目永久化的讨论,其实现还有待时日。此次有关地区中心项目延期的提案受到美国国会大力支持,参议院无一人投反对票,众议院也以435比3的压倒多数通过。通过的提案在9月20日提交总统,奥巴马总统在9月28日、即该项目失效日的前两天签署成为法律。此次延期将对EB5地区中心项目的稳定性和可预见性提供了重要保证,加强了投资者信心,对EB5地区中心项目的持续成功有着重要意义。

第二条消息是美国劳工部公布的2012财政年度从2011年10月至2012年9月16日期间H-1B的申请统计数字。劳工部根据其对H-1B申请所需的劳工情况申请(LCA)的审批对上述时期的H-1B申请进行了统计,根据劳工部的统计,在此期间共收到37万多份劳工情况申请,其中获准的(certified)申请为33万7千多份,被拒的(denied)申请为两万多份,另外还有一万多份撤回的(withdrawn)申请。批准的申请一共代表了78万多个H-1B职位(一份劳工情况申请可以包含多名H-1B职位)。劳工部的统计还对此期间第四季度的统计数字进行进一步细化分类。在第四季度H-1B人数最多的几个职位包括计算机系统分析员(Computer Systems Analysts),共有38,340人;计算机编程员(Computer Programmers),共有29,163人;以及其它和计算机相关的职位。申请H-1B人数最多的几个州包括加州、纽约、德州等。乔治亚州名列第八。另外在第四季度申请H-1B人数最多雇主也有统计,其中名列头两位的雇主共有五万多名H-1B申请。

第三条消息是美国劳工部公布的2012财政年度从2011年10月至2012年9月16日期间日期间劳工纸申请(labor certification)的有关统计数字。根据劳工部的统计,在此期间共有67,400份劳工纸申请,其中获准的(certified)申请为51,600份,被拒的(denied)申请为7,800份,另外还有3,200份撤回的(withdrawn)申请。劳工部的统计还对此期间的的统计数字进行进一步细化分类。在此期间申请人数最多的几个职业类别包括计算机/数学类(Computer/Math),共有27,800人,占此期间所有申请人数的54%。其它职业类别没有一个超过10%,其中人数最多的是建筑/工程(Architecture/Engineering),共有5,300人,占总人数的10%;管理(Management),共有4,600人,占总人数的9%等。在此期间申请人数最多的州包括加州,共有11,400人,占此期间所有申请人数的22%;新泽西(New Jersey),共有5,200人,占总人数的10%;纽约有4,400人申请,占总人数的9%等。在此期间申请人数最多的行业包括信息技术相关行业(IT Related)、制造业(Manufacturing)、信息/传媒/通讯(Information, Media, Telecommunication)等,其中信息技术相关行业位居首位,共22,600人,占总人数的44%。劳工部还对申请人的签证类别进行了统计:H-1B或H-1B1签证持有者申请人数远远多于其它任何签证类别,有42,200人,占此期间所有申请人数的82%。其它还有L-1, F-1等人员。申请劳工纸人数最多的国家是印度,共有28,700人,占此期间所有申请人数的56%,远居任何国家之上。中国位居第二,有3,100人,只占总申请人数的6%。在此期间申请劳工纸的人员中有27,000人有硕士或以上高级学位,占总人数的52%。有学士学位的申请人为19,900人,占总人数的39%。

本文仅为有关法律知识简介,不为本所法律意见。如需个案法律咨询,请与张雪梅律师联系,电话:(770)457-5888,电子邮件:info@zylawyers.com, 网址:www.zylawyers.com, 地址:Zhang & Yan Law Offices, 2971 flowers Road South, Suite 265, Atlanta, GA 30341. ◇

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