【大澳门威尼斯人赌场官网2012年10月17日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者马天祥编译报道）导言：美国多个州，在限制黄页簿发放时，曾相继败北。本周一，美国第九巡回上诉法庭依据联邦宪法第一修正案，又驳回了西雅图的黄页分发条例。这项裁决，使旧金山去年通过的同类法规也蒙上了一层阴影。

西雅图黄页薄法令于两年前通过，相比旧金山的法令更加软性。该法案给不想要黄页薄的居民提供了退出被动接收的机制，黄页薄企业每年要支付100美元登记费以及处置费用。但上诉法庭裁决称，这侵犯了出版行业被第一修正案保护的权利。

限制发放侵犯言论自由

裁决称，尽管工商目录在本质上明显是商业行为，但这些书本包含的东西不止如此。法庭推定，这些目录有资格获得第一修正案的充分保护。在严格审查后，法庭判定该法令违宪。

美国第九巡回法庭三人小组的法官们承认，尽管在互联网搜索时代，许多人将号码本视为历史遗物，但它们还是应该得到第一修正案的保护。第一修正案并不会根据一种言论被理解的价值来做出保护决定。

地方搜索协会主席诺顿（Neg Norton）称，该决定是一个极好的消息。他对周一的裁决非常高兴，将其称作小企业、消费者和媒体的一个胜利。

他强调，他们非常支持消费者选择，给消费者选择退出的权力。该行业正在做大量的正面工作，建立自己的线上选择退出目录。过去18个月内，全国已减少发放了350万本黄页目录。他们正试图将号码本发到需要的人手里。

裁决影响旧金山

2011 年，旧金山市议会在环保部门帮助下，通过了邱信福创立的这一法规。法规将进行三年试点，禁止黄页薄分发者在居民门前丢弃未主动索要的黄页号码本。居民如果需要黄页薄，可通过电话、邮件或在门前留有提示。分发者也可在社区中心或购物中心分发。这些措施目的是阻止不需要的书籍进入回收箱和填埋场。

去年在黄页薄行业提出诉讼后，市长李孟贤表示，在签署法律前，他曾让市律师检查条例是否合法；得到了肯定的答复。但显然，市律师认为的合法，还要得到法庭的认可才行。

对于旧金山的黄页薄法令，黄页薄行业代表律师海姆（Jason P. Hamm）曾表示，让黄页薄企业挨家挨户联系，获得允许后再发放，这将使黄页发放成本变得令人难以置信，这个法令其实就是一个禁止黄页的禁令。

对第九巡回法庭的判决，邱信福并不同意。他表示，这是对第一修正案不合施的误读。这个裁决保护了大型公司污染者，它们在旧金山的门道前每年丢弃了160万本多余的黄页薄。

邱信福称，该市不会抛弃削减黄页薄浪费的计划，并将评估必要的变化。市律师办公室也表示，他们正在检查法令，并与委托人进行协商。

（责任编辑：任一志）