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南海喧嚣间 台海的合作与斗争

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【大澳门威尼斯人赌场官网2011年09月02日讯】(新澳门威尼斯人赌场官网周刊238期,记者吴涔溪台湾报导)编者按:近日来,有关南海主权争议,大陆方面有人鼓吹台海两岸在南海问题上建立合作机制,然而,台湾方面一直保持低调回应。专家认为,在复杂南海主权争端中,共产专制与民主意识形态暗潮汹涌的斗争真实上演。台湾应如何抉择?

近日来,大陆方面对台海两岸在南海问题上合作的倡议纷至沓来,5月份,中共统战部和国家海洋局合办的座谈会上,有倡议海峡两岸在南海合作方面建立多层次合作机制,包含共同探勘油气资源、救难、资源探勘等。6月,国台办主任王毅在回答记者问时说,维护南海诸岛主权是两岸同胞共同的责任。

7月,大陆与东盟官员在印尼举行会议,通过执行《南海行为宣言》的共识,但是,台湾被排除在外,因此有学者倡议将两岸在南海区域对话机制纳入第七次江陈会。8月,由中国南海研究院背书出版的报告中,提到建立两岸军事协调机制。

来自对岸的倡议声浪,台湾官方则是显得非常低调,仅有陆委会副主委刘德勋回应说,政府立场很清楚,依中华民国宪法,南海是中华民国固有疆域,领土主权立场“不须透过协议”。

同时,对于外界主张台海多方面合作的倡议,他强调:“南海问题,我们不能只把焦点放在我们和中国大陆”;南海周边有诸多国家,太多国家关切这一块,目前政府的重点摆在与各国的互动,站在中华民国立场,藉由参与国际活动表达主张。“所有国际性的活动,中华民国不应该被排除。”

从陆委会的回应中,更强调与南海多边国家的互动,以及从国际性的角度看南海问题,而不过度聚焦在两岸间的互动。

传统中国的南海

有关台海两岸在南海问题上的合作的说法由来已久,两岸不同学者对此表达过不同的看法。相传在汉武帝时代,中国人即在南海捕鱼航行,在海南设珠崖(今海南三亚市)及儋耳(今海南儋州市)两郡,唐以后逐渐改称为南海。大清帝国至民国以降,都声称拥有南海主权。

1947年,国民政府在汇编《南海诸岛位置图》中,标绘一条由11段断续线组成的线,中共建政后,在审定出版的地图上也标绘了这样一条线,而只是将11段断续线改为9段断续线。日前,菲律宾向联合国抗议大陆主张南海主权的“九段线”被列为联合国文件,这个“九段线”即是源自国民政府时期绘制。

二次世界大战后,东南亚邻国纷纷独立,越南从法国独立出来、印度尼西亚从荷兰取得独立,……并强烈提出其领海主张,南海问题从上个世纪50年代以后开始浮现。

目前声称拥有南海的全部或部分主权的国家包括中华民国、中国大陆、菲律宾、越南、汶莱、马来西亚等。争议最多的南沙群岛中,大陆实质控制的有八个岛、台湾控制两个,而越南、菲律宾、马来西亚、印尼和汶莱控制多达45个。而南海主权争议中,以中国和越南及菲律宾之间的冲突最为激烈。

台海合作可能性?

对于两岸在南海合作的可能性,长久以来被提及。淡江大学亚洲研究所教授陈鸿瑜指出,中国大概从1988年和越南在南沙赤瓜礁爆发海战以来,就经常将两岸在南海合作挂在口里。而在台湾方面,专家学者间存在不同看法。

中山大学林文程教授评论时指出:“台湾的南海政策方面,有两派之学者或想法。一者强调与中共合作,并采取较为强硬之南海政策;另一派认为加强与东盟国家关系较为重要,因此,建议在南海采取较为低调之立场。”

台大政治系明居正教授接受《新澳门威尼斯人赌场官网》采访时表示,长久以来台海在南海问题上没有正式与公开的协议,但是可能有私下的默契,“双方有部分重叠的民族主义的核心,对于中国领土的部分,彼此会争、但是对外人是不会放弃的,这就是维妙的默契。”

“我们过去一直宣称,整个南海从西沙到东沙都是中华民国的领土,中共没有挑战这一点,对我们现在仍然掌控南沙群岛中的两部分太平岛和中洲礁,中共从来没有挑战。从这观点看,台海在南海议题方面合作的可能性是存在。”明居正说。

但是,过去这两个月来不少学者、媒体鼓吹,倡议两岸在南海问题建立合作机制,未见马政府对此有热络、具体的回应。明居正分析,从马政府的角度来看,并不希望有这么明显的合作,因为在安全上的合作,等于放弃美日安保。

“台湾会欢迎在经济上合作,但是会避免在安全上合作。因为,台湾认为现在对他最大的威胁就是中共,现在在安全上抗衡中共的最大保障就是美日安保,如果在安全问题上和中共合作太多,等于疏远美日安保。”明居正解释。

围堵共产势力

学者陈鸿瑜在媒体上投书也指出,台湾若与中国在南海合作,将偏离以美国为主的东亚战略架构,美国将对台湾开始不信任,包括对台军售、军事合作、情参交换、西太平洋的防护协助等都将受到影响。

明居正补充,在国际政治上,意识形态和价值观的斗争是很真实的。这两、三年来, 美国国务卿希拉蕊宣称说,美国要重回亚洲,其实美国没有离开过亚洲,在中东问题基本解决,以及中共共产主义一党专制力量崛起的情况下,所谓的重回亚洲,目的说穿了就是要围堵中共。

包括北从东海、黄海,跟南韩、日本合作,中间环绕钓鱼台问题,跟日本合作,南边就是南海问题,美国明确跟菲律宾、越南合作。两周前,澳大利亚国防部长和美国新任国防部长会面,加强安全防卫合作,美可能在澳洲设永久军事设施。

美国运用一些可运用的资源,也寻找一些可用的话题,“美澳原来是同盟关系,现在是更加强化,所有东西很明显都是在围堵中共,围堵最后一个强大共产势力的努力。”明居正说。

明居正表示,台湾是民主阵营的同盟,在这个大框架下来看,台海两岸在南海问题上,双方有可能在南海问题上采取某种形式的合作,但是比较简单、比较不敏感的方式,或许就是维持目前彼此间不挑战的默契,仅此而已。◇

本文转自238期【新澳门威尼斯人赌场官网周刊】“焦点新闻”栏目
//epochweekly.com/b5/240/9779.htm

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