外电:中共意图明显 美国应确保亚洲安全
【大澳门威尼斯人赌场官网2011年09月15日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者曾去执编译报导)美国想重返亚洲,但其严重的债务问题令其在亚洲的部署面临许多困境。美国普林斯顿大学国际关系教授富瑞德伯格(Aaron L. Friedberg)日前在《纽约时报》撰文指出,尽管在亚洲的军事费用高昂,但为了遏止中共“反介入战略”(anti-access capability)的实施,美国政府有必要让国人知道美国国家利益所在,以及确保对亚洲安全承诺的必要性。
文章认为,美国民主党急切的想保护社会开支,而共和党则渴望避免增税,但双方都表明国家的债务必须加以控制,因此预料美国会持续努力削减国防开支。未来10年美国计划中的开支将消减5千亿美元,五角大楼为了节省军费,从阿富汗和伊拉克撤军,其购买武器或发展新武器的资金也会越来越少。
美国面临的战略挑战越来越多,这样的节约实属不得不然。
中共日渐崛起 美国相对弱化
相形之下,过去20年来,中共宣称每年经济增长近10%,因此得以广泛快速的从事军队建设。美国在911之后,其战略方向不得不将移向他处,中共尽管隐藏其军事意图,但其军事建设的规模、方向以及可能的意图会越来越明显。
冷战结束之后,太平洋事实上就变成了美国的一个湖,藉由驻守日、韩等盟国的军事基地,美国以其海、空军力保护盟国的安全,遏止潜在的侵略者,确保西太平洋区域进入印度洋的商贸货船的安全通行;美国的军队在这片海域可以畅通无阻。
但是,这一情况已经发生改变。在1990年代中期,中国开始实施一种美国五角大厦所称的“反介入战略”,北京当局不再以机对机、舰对舰的方式与美对抗,而是寻求一种较划算的方式来化解美国的武力。它建造了大量相对便宜却精准的无核弹道导弹,以及海、空发射的巡航导弹,这些武器能够摧毁或瘫痪美国在西太平洋作战的港口和机场,击沉数百英里外包括美国航母在内的战舰。
再者,中共军队也测试其瘫痪美国卫星与网路系统的能力,并添加能够射到美国本土的远端导弹。
中共的意图日益明显
作者认为,尽管两国直接的对抗不太可能发生,但中共似乎正在谋求给予美国前进部队致命一击的战略,让华府穷于应付。这样的军事准备并不意味中共想与美国开战,相反的,中共主要是想震慑其邻国,以便一旦冲突发生,可以遏阻美国前来援助。届时中共的邻国在不确定是否能够依赖美国支持,而自身又无法同中共对抗时,这些邻国或许必须听命于中共。
依照中国孙子兵法的理论,中共实施的是“不战而屈人之兵”的谋略,它一面增强自己的主导能力,一面削弱美国在此地区的安全保证,挖空其同盟力量,终而将美国的影响力驱逐出去。
尽管如此,就算中共的力量增强,但只要美国和其亚洲同盟以其国防武力合作无间,它们没有理由不能维持这个区域的权力平衡。但如果它们不能有效回应中共军力的发展,那么北京可能错估情势,动用兵力,增加对抗的风险,甚至发生武装冲突。近来中共与日本及其他东南亚国家在资源、海上边界的纠纷,已经显示这种冲突快要发生了。
美国应确保对亚洲的安全承诺
文章认为,这个问题并非藉由对话就能简单解决,中国的军事政策不是草率形成,而是经过精心设计,其他国家必须设法应对;软弱遭致觊觎,只有坚强才能御侵。北京会谴责各国这种对抗的举动,认为是一种挑衅,但是中共自己目前的行为却威胁着亚洲的稳定。
比起以前,许多中共的邻国现在更不在乎北京的控诉,他们纷纷增加自己的国防经费,彼此与美国之间合作更加密切。但是,这些国家除非确定美国依然保证它们的安全承诺,他们才愿意合作。华盛顿没有必要完全承担维持亚洲的军力平衡,但是它必须发挥领导作用。
文章最后指出,美国五角大厦必须寻求对策,视遏制中共增展的反介入能力为优先事项,从而减少这一战略可能使用的机会;这方面的花费当然很高。在当前这个经费紧缩的时期,为了证明这是一项必要的开支,美国领导人必须更加清晰的解释美国的国家利益和对亚洲的承诺,并对中共持续军事建设所引发的挑战,直言不讳的告诉美国人民。