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让市民当家 四市议员推“参与式预算”

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【大澳门威尼斯人赌场官网2011年09月15日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者蔡溶纽约报导)政府预算关切到每个人的生活,从交通、教育、医疗健保、公共安全、公园与市政建设,到住房及环保,无不涉及政府预算,如何让政府的财政政策更贴近民意,照顾社会各阶层的真正需要,四名市议员9月14日宣布,从他们的选区开始将试验一种新的民主方式,以“参与式预算”(participatory budgeting)的方式,让市民当家作主。

“参与式预算”的过程,是将每个选区市议员的100万至150万元自由裁量资金拿出来,让市民参与制订预算的组织,为本地的社区发展、街道维修等不同议题的预算出谋划策,并决定预算项目的优先次序,市政府必须根据这些意见,订立来年预算案及表现评估指标。之后,行政机关把预算案交由市议会讨论及通过。

目前参与该项实验性政策的4名市议员分别为﹕布碌崙区的兰德(Brad Lander)、威廉姆斯(Jumaane D. Williams),曼哈顿区的维维利托(Melissa Mark-Viverito),和皇后区的乌尔里奇(Eric Ulrich)。
兰德表示,希望从草根阶层由下而上来制订预算案,可以让寻常百姓影响政府的预算决策,解决大家最关切的问题,同时增加对政府的信任。

“参与式预算”的原则有三,其一为全民参与,无论公民还是无证移民,只要在其选区内生活、工作、做生意、读书(或子女在区内读书)的16岁以上人士都可以参加﹔其二为公平,没有任何人享有特别地位;其三为透明性,决算过程公开,随时可查询索取资料。

威廉姆斯说,他的口号是“纳税人的钱,纳税人自己决定怎么用”,有助于民众感到参与到市政府的运作中。

“参与式预算”于1989年在巴西开创,后来传到非洲、亚洲、加拿大和欧洲部分地区,美国只有芝加哥在2009年开始实行,纽约是首次试行。维维利托表示,预算参与制将强化美国的民主,让草根人民当家作主。

预算参与制从10月份开始,在4个选区内举办多场论坛及会议,讨论社区的需要、选择主题作出年度预算支出计划,到2012年3月份综合意见、订下项目,之后交由市议会讨论及通过,至2012年7月份执行新预算。

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