【大澳门威尼斯人赌场官网2011年08月15日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者金靖报导）近日，有权威人士透露，今明两年将是地方政府债务偿还高峰期，预计这两年债务将占总债务规模的43%左右，达4.6万亿元。业内人士指出，由于部分到期平台贷款出现违约迹象，及过去处理债务手法（通过通膨转嫁到全体国民身上），加之政府公信力丧失，令地方债违约风险加剧，造成市场恐慌。

地方债金额巨大 违约风险加剧

据《中国证券报》报导，根据审计署数据，截至2010年底，全国地方政府性债务余额10.7万亿元。

另据《中国经济网》报导，国际大型评级机构穆迪日前发布报告称，中国地方政府性债务规模为14万亿元人民币，大幅超出中国审计署在6月底公布的10.7万亿。

上述权威人士对中国证券报透露，截至目前，部分到期平台贷款出现违约迹象，有些地方还出现了平台贷款“改头换面、卷土重来”的势头。

分析人士表示，地方融资平台风险一直被认为是银行未来最大的风险隐患。

上述人士对中国证券报表示，去年银行业金融机构有问题贷款2.23万笔，共计2.21万亿元。

地方债 如何还

东航国际金融公司陈东海撰文指出，在上世纪90年代初，中国各地银行出现了大量的地方不良贷款的资产，最后通过剥离各大银行的不良贷款债权给予四大资产管理公司的事情。而对于银行，则采取使用外汇储备注资和银行上市的办法来解决其亏空及其资本金不足的问题。然后在较高的通胀环境里，将过去看起来巨量的银行不良资产问题解决。

旅美学者、美国宾州费城爵硕大学商学院教授谢田接受大澳门威尼斯人赌场官网记者采访时指出，中共上世纪90年代采取的剥离债务方式还是欺骗过一些西方机构，但实际上受损的还是老百姓。债务想要解决最终还是要通过增加货币发行量来解决，通货膨胀就会越来越严重。

谢田认为，中共知道通胀可能危及自己的统治，但它也没办法控制，也没有什么有效的解决办法，只好走钢丝、玩平衡。

地方债还有一条出路，从分税制上下手，从新调整中央和地方的利益分配，让地方有充足的钱好办事，不用在地方融资平台上兴风作浪、欠债不还。但是，中央会干吗？那些既得利益集团会答应吗？

陈东海认为，至于发行新的地方市政债券来偿还到期地方债务，或通过债务展期的办法搞债务重组，都不是解决地方债务的最好办法。前者只不过是借新债还旧债，没有解决任何问题。而后者实际上是软性违约，不应当成为政策的首选。如果在地方债务面临还本付息的困难时，首先应动用地方国资委持有的资产来偿还地方债务。

陈东海表示，如果在减持了A股等资产仍不能偿还地方债务的话，则其缺口当由地方财政来解决。那么，各地大力削减“三公”等财政开支则应属必然。无论如何，地方债务最后的负担，不应当由各地的普通民众来承担，当然更不应由全体国民来承担。

政府公信力丧失 引市场恐慌

国际金融报认为，目前看来，中国地方债务问题却造成了不少市场恐慌，形势并不容乐观。云投集团的重组引发了债市的恐慌抛售，部分融资平台的举动还遭遇了银行的停贷。应该说，市场对地方债务问题反应过度，而这种过度反应实质上折射出市场对地方政府主导的部分行为的不信任。

从某种意义上说，中国地方债危机的根源不在债务本身，而是地方政府的公信力出现了某种程度的危机。正是对地方政府的某种不信任，才导致了市场对政府主导的市场行为充满质疑和抵触。

大陆市民李先生认为，按中国政府一贯的做法，像GDP增长、百姓工资上涨这些“好消息”只会多报，而灾难死亡人数、失业率、银行坏账这样的“坏消息”只会少报。所以他倾向于认为地方政府债务只会比14万亿多，不会比14万亿少。

谢田指出，美国也有地方债，联邦政府也发行国债，美国的州政府和中央政府在债务上就没有任何关系。如果地方政府想借钱发债，只取决于地方政府的信用度。如果地方政府负债太多，中央政府也没办法，这是美国政体决定的。

谢田认为，中国的地方债还是体制问题导致的。地方政府拿到了钱，根本不会想着还，这个债他们根本就不会认真管，反正实在不行就把烂摊子交给上面。