澳门威尼斯人赌场官网

科教文化

中国千所高校负债超2600亿 业内解密

【大澳门威尼斯人赌场官网2011年07月05日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者金靖报导)日前,大陆高校负债超过2600亿,接近破产边缘的新闻引发大陆民众关注。广东一所环境学院的黄女士对大澳门威尼斯人赌场官网记者感叹:“学校成为行政加商业的一个混合体,负债有政府买单,创收却中饱私囊。”

审计署科研所副所长刘力云日前透露,根据审计结果,到2010年底,中国大陆一共有1164所地方所属的普通高校有地方政府性债务,大概的金额是2634.98亿元。

高校负债原因探秘

21世纪教育研究院副院长熊丙奇在分析高校负债累累的原因时指出:一个方面是盲目扩张,就是增地盖楼,有大量的花费;其次是学校或者国家的拨款过少,按理讲大学的发展不管是公办还是民办,政府都有补贴和投入的责任;第三是学校其他的资金渠道比较少,除了政府拨款和学费输入之外,社会募捐和社会合作所获得的办学经费极其有限,就导致学校的整体财务状况比较差。

有业内人士指出,高校负债不能从现象和表面的原因去寻求答案,回顾近10年高校的发展模式,不难发现一些问题的端倪。

中山大学毕业的洪先生对大澳门威尼斯人赌场官网记者透露,上世纪九十年代,中共官方为了搞“面向21世纪,重点建设100所左右的高等学校和一批重点学科点的‘211工程’”,各地为了争排名,为了能享受官方的重点扶持,不是搞合并就是大兴土木,购买昂贵设备,为了上规模、上档次,一拥而上,争先恐后,大举借债。

洪先生分析道,广东中山大学和中山医科大学都是广东很有名的大学,校方为了迎合官方的思路而进行了合并。规模上去了,全国排名也就上去了,但实际上1+1小于2,一所很有特色的医科大学消失了,这是一个全国性的潮流。规模上去了,官方认为教学质量也就上去了,这是当时的一个普遍认识。

广东一所环境学院教务科的黄女士接受大澳门威尼斯人赌场官网记者采访时表示,学院为了上一个台阶,比如普通高校升级成重点高校,老师的职称、收费标准都上去了,同时相应的向上面申请教学经费的档次也会上一个台阶。为了能吃上政策饭,在硬件方面,为了装点门面,它有很多标准需要提高:如图书馆藏书量有多少,实验室配置达到什么级别,总资产达到一个什么水平,那么也就要大兴土木,购买相应的设备,因此就会大举贷款。“欠债再多,学院领导不怕被问责,反正固定资产在那里,大不了干完这届调走。”黄女士深知领导的心态。

黄女士透露,国家在实行分税制后,把以前学院自己支配的学费收入全部上缴国库,然后学院再去申请办学经费,而学院为了申请更多的教学经费,就会去造假、装穷。“那么多要的经费会用到什么地方呢?领导出国考察啊、每个月的以调研活动名义出去吃喝玩乐啊。”

教育产业化侵蚀教育根本 教育质量堪忧

黄女士表示,特别是前几年陈至立任教育部长时提出教育产业化,整个体制把教师变异成赚钱的工具。学院为了扩招生源,学校的专业也要扩展,虽然这些专业并不是学院的专长,学生也不会学到什么东西,但一切都是为了创收。

教委的经费也不是白给的,它会要求高校的课程设置符合它的标准,如党史、马克思主义哲学、每周政治课程要占到4至6课时,因为这些都是假大空的东西,在社会上是毫无用处的,这样对学生的学习积极性也是一个挫伤。

同时环境监测专业的老师们会利用学院的资质和试验设备找外快,黄女士透露:“为社会上的一些项目做环境评价是很赚钱的差事,本来这个创收是可以为学院还债的。”但他们不这样认为,“学院是国家的,赚钱是自己的”。公立学院都有一个借口:“我们是事业单位,是培养人才的地方,欠的钱自会有政府买单”,“ 学校老师的心思在怎样找钱上,教学能用心吗?”

洪先生也感叹道:“教育本来是教书育人的,现在变成了通过教育来养老师,学校也不是一个公益性的机构了,变样了。学校招不到学生,那么降低要求也无论如何要把学生招满,这样老师才有工资可发。这样的高校会有吸引力吗?”

北京师范大学教育学院教育政策与法律研究所所长劳凯声认为,目前高校的发展重心应由扩大规模转向提升教育质量。