【大澳门威尼斯人赌场官网2011年07月10日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者陈玮臻台湾台北报导)近期随着基本工资调涨问题，“穷忙族”一词常出现在民众眼前，由于薪资成长跟不上经济成长脚步，再加上日愈浮滥的非典工作人力运用，使得台湾劳动环境及工作贫穷问题不断恶化，那些在努力工作，但收入低于台湾基本工资的穷忙族们，截至2010年为止，估计约有72.4万人，较2006年估计的57.4万增幅25.4%，为什么穷忙族的比例大幅增加？学者们分别从社会救助法、缓涨的基本工资及政策面来分析工作贫穷族的成因。

台湾正面临工作贫穷化的困境

1999年台湾平均薪资为新台币40,842元，较2009年的42,176元，10年仅仅上升0.32%，而在2008年受全球金融风暴影响，导致该年平均薪资年增率为负1.56%，甚至2009年的平均薪资年增率更是出现负5.06%的新低。

文化大学劳工系副教授李健鸿表示， 2010年基本工资只缓涨3.47%，成为17,880元，调幅也仅是3年前的平均物价指数成长率，但在面对物价持续上升的情况下，基本工资调涨效果有限，再加上2009年12月台湾劳工的平均工时高达191.1小时，已经远超过2007年12月的183.9小时。整体来看，2007年后台湾的劳工正面临着平均工时延长、物价上升、平均薪资却下降的工作贫穷化困境。

那么工作贫穷化是怎么形成的呢？主要可归究于产业外移、后工业化社会的劳动市场新结构及劳动市场弹性化的兴起。李健鸿分析，2000年1月时，台湾制造业的海外生产比重在2000年1月时仅12.28％，然而在2002年10月首次超过20%、2004年4月首次超过30%，而近期在2010年3月则超过50%，总计10年来，制造业的海外生产比重已经增加三倍，可见台湾整体制造业的产业外移趋势严重。

另外，因劳动市场弹性化的兴起，使得非典型工作者快速增加，并且面临“就业不稳定”、“薪资所得不足”、“劳动保障有限”等各种劳动市场的高风险，李健鸿强调，因3项结构性因素促使台湾社会“工作贫穷化”形成，这也对于台湾社会发展造成的影响，最明显的就是使得社会阶级间不平等的分配矛盾扩大。

社会救助法 帮不了穷忙族

究竟什么样的族群容易成为穷忙族呢？台大社工系教授林万亿指出，低薪工人、低技术工人、不稳定就业的年轻人与中高龄劳工及部分工时工作的单亲家长，都是工作贫穷的高风险人口，虽然部分弱势者能得到社会救助法的帮助，但他仍表示，以台湾现有的社会救助法是无法帮助消灭工作贫穷族的。

林万亿表示，刚上路的社会救助法虽然号称将增加59万人受惠，但事实上，很多新增的人原本就是中低收入户，虽然过去补助办法并未出现在法条中，但实际上早已领有补助，然而大部分工作贫穷族群则被排除在社会救助法外，虽然大多数工作贫穷家户属近贫户，但倘若工作贫穷族并非低收入户或中低收入户，就很难获得社会保障，再加上工作贫穷人口缺乏就业辅导的协助，因此，要依赖社会救助来解决工作贫穷的概率不高，能做的也有限。◇

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