【大澳门威尼斯人赌场官网2011年06月03日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者肖恩综合报导）中国银监会计划在未来3个月内清理4,630亿美元 (约合人民币29,956亿元)的地方政府债务。具体做法是将部分债务转入新成立的公司，减轻地方政府负担。中央政府将偿还一部分贷款，国有银行也将承担部分损失。清理事宜从6月起持续到9月。此文一出，立刻在网上引起强烈轰动，在短短两天之内点击率就达到11万。

中国经济网记者王红娟援引路透社的报导说，中国银行业监督管理委员会(简称：银监会) 在三个月内清理高达近3万亿人民币的地方政府债务，此举的主要目的是防止地方政府债务出现违约。具体做法是将部分债务转入新成立的公司，减轻地方政府的债务负担。

令人奇怪的是，如此重大的经济事件，而且即将在6月份开始的、计划三个月内完成的、由全国纳税人买单的、近3万亿人民币的庞大资金支出，居然由海外媒体首先披露。

地方政府高筑的债务危机

要对中国经济的各种争论给出客观判断，必须有实际数据做支撑。

5月23日英国《金融时报》表示，中央和地方政府债务超过15万亿。单从财务方面看，已经显露的问题就犹如地雷，如不排除，中国经济将进入危机状态。

自今年3月1日起，中国国家审计署对31个省（区、市）和5个计划单列市政府性债务进行全面审查。据测算，若仅仅将中央代地方发行的4,000亿元地方政府债券、7.66万亿元的地方政府融资平台信贷，以及中央政府2010年的债务限额这三大项加总，2010年中央和地方政府的债务总额就已经超过了15万亿元。已经远远超过了负债警戒线。

相比各级地方政府的高负债，2010年全年的地方本级财政收入仅为4.1万亿元，加上中央对地方税收返还和转移支付收入3.2万亿元，地方财政收入总量只有7.3万亿元，显然处于入不敷出的状况。

中国地方政府的负债规模近年来备受外界关注。2010年上半年，地方政府投融资平台的负债规模急剧膨胀，大规模的投融资带来巨额债务，像一把悬在头顶上的利剑。但到底负债多少，各方统计不一，国外投行估计在23万亿至27万亿元，占GDP的70%-80%。

混乱的地方政府融资平台

中国大陆地方政府的债务风险主要肇因于地方债务不透明以及发行地方债务的不规范性。

据自由亚洲电台报导，2010年，随着地方政府投融资平台的数量和融资规模的飞速发展，地方政府投融资平台的负债规模也在急剧膨胀。大规模的投融资也给地方政府带来了居高不下的举债。

2009年，中国国债余额大约为6.2万亿元，外债余额为3,868亿美元，合计相当于2009年GDP的26％，按照国际标准，尚在安全范围之内。但是，近一年来积聚膨胀的地方政府债务，已经成为中国宏观经济运行中最大的风险因素。

北京理工大学经济学教授胡星斗表示，地方政府举债发展经济和度日的做法应该制止，如果允许地方政府发债，而地方政府它产权是扯不清的，而且它也不是一个独立的法人，而且它发债所欠下的巨额的债务最后是由上级政府甚至由中央政府来赒济的，或者是由银行来赒济的。

胡星斗教授进而表示，地方政府举债发展的项目不少属于“面子工程”、“形象工程”和“政绩工程”。虽然中国仍然实行的《预算法》明文规定不允许地方政府有财政赤字和发债，但去年中国资本市场竟然一种新的投资品种：像河北省政府、陕西省政府和内蒙古等地方政府不仅发放债券，而且还在交易所上市交易。

土地出让金是地方政府的主要收入

《金融时报》5月23日表示，地方财政严重依赖非主营收入土地出让金，这已经让营收变得畸形而且不可持续，或者靠继续推高房地产泡沫直至崩溃，或者调整结构，营收在短期内急剧下跌。

著名的新唐人独立评论员伍凡指出，中国政府通过土地财政维持了很多年，也掠夺了百姓很多年，已经到了不卖地根本无钱保民生的地步，有些城市，GDP中有50%到60%是来自于房地产的。去年国有土地使用权出让收入达到29,109亿元，相当于全国财政收入的35 %，相当于地方财政收入的71.68%，占到地方政府性基金收入的89.3%，在沿海一些城市甚至超过了政府财政收入。

美国著名经济学家、新唐人独立经济评论员草庵表示， 中国地方债务的主体并不是地方政府，因此不能像其他联邦国家那样可以宣布破产。在中国，能破产的只能是类似于为地方政府贷款的公司或平台。如果这样看，中共就是实行一种无赖的政策。因为虽然是地方政府担保，而且借钱都是政府使用及安排。但借钱方确实一些没有任何财产的空头公司，这些钱一旦无法偿还，只要这些空头公司一倒闭，地方政府就可以无债一身轻。倒霉的只有银行和百姓。

网友评论

这一由路透社知情人首先披露，中国经济网转载的报导，一经推出就在网易引起强烈轰动，在短短的两天点击率达到11万。但由于第一天的禁止评论和网管的大量删帖，11万的点击量仅保留下300多个帖子，但就是从这些被严格“河蟹”出来的帖子，网友也是一边倒地谴责中共拿纳税人的钱去填补地方贪官留下的这深不见底的窟窿。

江苏省南京市网友“腐北镇牛镇长”：这下可好了，终于把俺们贪的哪些钱，给清理了。清理完了，再多搞点项目，继续贪。

湖南手机网友： 此一举动可把贪官污吏们后悔死了，为啥当时不多贪一些。亲爱的中国纳税人的钱太好花啦，我当官的想怎样花就怎样花，花完了，有人再补上。最不被人重视的就是纳税人，真他X的窝囊。

河南省手机网友：可怜的中国纳税人，前边为发展失误的高房价买单，回过头来还得给银行坏帐买单，做中国人怎么就这么冤啊!

甘肃手机网友：贪官们终于可以睡个安稳觉了，有人买单，养足精神接着再捞再贪！

河北省石家庄市网友“邮件搜索狂飙”：银行为地方债务买单，那谁来为银行买单呢？候选答案：1. 印钞机、2. 屁民，但最后都是屁民买单。

湖北省武汉市网友“为民印刷厂”：应该大量裁减公务员、降低公务员的工资福利、拍卖公车、严禁三公消费、再不行的话出售豪华办公大楼，绝不应该大量印钞由广大人民再买单！

江苏手机网友：不要再拿我们老白姓当猴耍，乱花钱、乱报销，看到江西老表的“5连爆”没有？