【大澳门威尼斯人赌场官网2011年06月23日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者魏毅美国孟菲斯市报导）随着美国经济“无感觉复苏”进入第二年，田纳西州孟菲斯市的财政收入继续减少，市政府的年度预算在六月份陷入僵局。为了平衡预算，一个市议员提出了将环卫工作私营化或者和民营公司竞争，从而每年节省2500万美元的支出。这个提议遭遇了孟菲斯环卫工会和美国政府雇员工会的强烈反对。
虽然星期天市政府不上班，但是近百名环卫工人和工会代表在孟菲斯市政府门口举行抗议，挥舞着旗帜，每个人手中举着一块牌子，上书“我是人”（I AM A MAN）。
市政府预算现状
市政府年度总预算接近十亿美元，其中缺口六千万美元。为了平衡预算，市长沃顿已经提出了几个版本的预算方案，其中包括：政府部门裁员，政府高级雇员降薪5%，中级雇员降薪3%，提高房地产税等。全部被市议会否决。预算难以平衡的难点在于，议员们不会同意增税，因为这无异于政治上的自杀。但是，市政府支出的60%都是用于警察和消防，这也是不可以随便削减的开支。
那么剩下的几十个部门只有40%的资金，其中直接和居民生活有关的图书馆，社区服务中心等都不能动，却要从中减下来六千万美元。而且政府每年还需要给孟菲斯市学区五千万美元，而这个笔钱的固定税收来源（0.18%的房地产税）已经在三年前被市议会减税还给居民了，因此政府只能挪用行政开支付给学区。
在这个时候，市议员坎普．康拉德提出私有化市政府的环卫部门，让民营公司来经营垃圾清洁工作，预计一年可以节省二千五百万美元，十年就是二点五亿美元。他的提议遭遇了环卫工会和美国政府雇员工会（AFSCME：American Federation of State, County, Municipal Employees）的强烈抗议。
历史背景
上个世纪的1968年，在黑人民权领袖马丁．路德．金的支持下，孟菲斯的环卫工人开始了大罢工。当时的市长洛伊说，根据法律政府雇员没有权利罢工。马丁．路德．金说，美国人有维护自己权力的权力。后来马丁．路德．金在这次运动中被暗杀于孟菲斯的一家汽车旅馆（现在的马丁．路德．金纪念博物馆）。当时的罢工的口号是“我是人”（I AM A MAN）。
孟菲斯退休环卫工人埃尔莫尔．尼科贝瑞在六月市议会会议上，对于市议员康拉德提出的民营化环卫部门提议，他说，“如果马丁路德金生活在现在，他会说同样的话，我会说，这是不对的，我不认为这是正确的，我认为我们应该有尊严，让环卫部门继续存在。”
美国政府雇员工会一名成员劳宾斯说，他的同事们感到担心，他们不仅了解自己的权利，而且认为削减一定会影响他们的工作。
他说，“最大的恐惧是让历史被遗忘，因为这些人很多没有在1968年期间工作，他们中的很多是在1968年之后开始工作，所以有很多历史与我们（今天）做的有关联。”
经济和效率之争
“大多数人认为私有化是一件好事，” 美国政府雇员工会的劳宾斯补充说， “其实私有化伤害公民，因为它需要城市服务，如城市垃圾清理，受到地方政府的控制。”
劳宾斯否认民营企业会比政府部门更有效率。他说，“当民营企业进来，他们是收费的，虽然我们也是收费的，但是我们的服务超出一般的垃圾公司。他们只清空垃圾桶，而我们还捡拾路边的垃圾，可回收的物品，废弃的家电家俱，以及其他一切随之而来的工作。”
美国政府雇员工会地方1733机构主管雪莱．西伯格也说，政府环卫部门的工作超越了一般的民营公司，工人还会清理路边的旧家俱家电等。
在她对着市议员们说了这些话后，孟菲斯地方电视台播放了一段实拍市政府环卫工人清理垃圾的镜头。电视中，第一天，一辆垃圾车早晨七点半从停车场出来，进入居民区，在一条小路中，跳跃着清空了几个垃圾桶，有几家居民的垃圾桶没有动，垃圾桶边上垃圾袋装的垃圾也没有收。
镜头跟着垃圾卡车进入一个街边的加油站，环卫工人进入加油站商店买彩票，花了十六分钟抽烟。然后继续收垃圾，到中午十二点半就回到了停车场，一天只工作了五个小时。镜头中其他的卡车也陆续在中午时分回到停车场。
第二天，镜头跟着另一辆卡车出发，这辆车比较好，清空了大多数的垃圾桶，也清理了路边的垃圾，捡起一个废弃的洗脸池等，不过有时候把垃圾弄得满地都是也不管，有时还让居民自己出来仍垃圾进入卡车，卡车也跳过几家居民的垃圾桶没有收。
电视播出后，一个匿名的评论者说，“电视台不经过通知偷拍的东西不能算证据，跟踪的人自己说的话太多了，还配了恶心的音乐。”
另一个化名“受够了”的评论者说，“我家的垃圾桶经常被跳过不收，我打电话去，哪怕是打了几遍，他们总是说，这是这条街道第一个电话。他们一点也不着急。”
今年春天华尔街日报发表了一篇纽约市副市长斯蒂芬．史密斯的专栏文章，史密斯认为，当一个城市可以没有足够的税收收入，而且劳工工会或官僚阻抗可以获得的节省，它“直接导致社会保障和教育预算的削减，并以较高的税收从工薪家庭挤出更多的预算，扼杀就业。”
前印第安纳波利斯市市长戈德．史密斯被聘为孟菲斯市长沃顿提出管理咨询，他提到有关环卫工会和民营企业竞争的建议，并认为工人和工会必须目光更远些。他写道，“每花费一美元在不必要的地方，就是减少了社会服务一美元，或者医院，或为无家可归者，或对有困难的邻里，或来自警察的保护。” “总之，这些特殊利益的干预，最终导致社会倒退的结果。”
攻击政治对手
去年，市长沃顿也要求美国政府雇员工会本地1733组织考虑“有管理的竞争”，即市政府和工会将分享节约下来的成本。美国政府雇员工会的代表回答 “不感兴趣”。
今年，提出民营化建议的市议员康拉德指出，环卫工会在这些年的谈判中未能给工人赢得体面的养老金，而且已经放弃了分享市政府雇员的养老金基金，所以他们只有联邦社会保险养老金。康拉德提出让工作年份25年以上的工人放弃工作，获得七万五千美元的离职金。
当然，对竞争不感兴趣的工会对私营化更为愤怒，并开始攻击提出建议的康拉德议员。
美国政府雇员工会地方1733组织管理员雪莱．西伯格说，康拉德的公司在最近市政府引进大公司落户孟菲斯的项目中，获得好处，有利益冲突。她指的是Electrolux家电公司和Pinnacle航空公司获得政府数百万美元的免税，以及大楼装修费用补贴等。
她说，“我们的政府给企业出了数百万美元让他们搬到孟菲斯，我们不断要求公民和公共部门的职员深入挖掘和提供更多的内幕。”
康拉德对采访的记者说，他的公司没有涉及特殊利益。在两个大的项目市议会投票时，他都主动回避，因为公司利益的冲突。“这些家伙（AFSCME的一部分人）会说任何话，做任何事，而不管任何事实真相，他们只想保护自己的特殊利益，”康拉德说， “而我正在保护纳税人的利益。”
居民的意见
去年，当孟菲斯市提出和Shelby县政府合并时，赞成合并的人说，加入孟菲斯市就可以获得政府提供的垃圾收集。现在合并失败了，县的居民仍然从民营公司购买垃圾收集服务。
租住在已经被圈入孟菲斯但还属于县管辖的Winchester地区的波加女士说，民营公司的服务还算可以，“我搬进来后自己打电话找垃圾公司，每三个月预付七十多美元，每星期二收垃圾，他们给我一只桶，如果某一个星期的垃圾太多了，我放在黑垃圾袋里，他们也会收走。只是我付钱（比以前在市内）多了。如果我不满意就三个月后换（公司），找另一家公司来收垃圾。”
她指着邻居家不同颜色的垃圾桶说 ，那是另一家公司的桶，上面还有电话号码。“你随时可以换掉（不喜欢的服务）。”
杰希卡．罗杰斯住在孟菲斯市区，她觉得市环卫部门的垃圾回收服务很好，“他们每个星期都来，从来没有漏掉我家。”她每个月在水电费账单中支付五美元的垃圾费。但是她对于要交市和县两份税感到不满：“我弟弟住在Houston Levee那里就只交县税”。
市长如何平衡预算
市长沃顿星期一6月20日的表态没有赞成也没有反对环卫部门私有化，律师出身的他说，“当涉及到环卫工人，我们看一切，包括历史的部分，但是，这并不意味着任何一个因素决定一切，当涉及到确定什么是最好的，无论是对工人还是从可持续的角度来看，当涉及到市财政你看一切因素，你不会抛弃历史，”但是，他补充说：“我们不会让任何一个特别的因素来控制市政府如何运行操作。”
市长的预算要通过市议会，必须得到至少七名市议员的支持。虽然坎普．康拉德提出了环卫部门私有化，但是至少已经有两名市议员或明或暗的表示反对康拉德的建议。在全国市议员大会后的酒会上跳钢管舞的女议员坚尼斯．弗里勒芙在星期一的议会例会中，把一个小小的牌子放在自己的面前，上面写着“I AM A MAN（我是人）”。据报导，另一个议员哈罗德．考林斯也在自己的办公室放了这样一块牌子。
星期二6月21日，沃顿提交给市议会批准的新的预算没有包括环卫部门私有化，也没有增税。他提出市政府永久性减少248个职位，其中一些职位原来就是空缺的，剩下的需要解雇大约125人。另外，这个预算减少了退休人员的健康保险福利，限制了警察局的加班费，和一次性的增加十八美分的房地产税。
这个版本的预算经过一个漫长夜晚的讨论，终于通过市议会的批准，因此环卫部门私有化没有出现在今年的提案中。环卫工会和美国政府雇员工会成功阻止了私有化的压力。退休环卫工人埃尔莫尔．尼科贝瑞说，“不管多少离职金，不如一份中产阶级的工作收入好。”
但是，孟菲斯明年的预算还要减去五百万美元，后年减去一千五百万美元，环卫部门私有化的提案还可能继续被提出来。
