【大澳门威尼斯人赌场官网6月16日报导】（中央社记者林行健马尼拉特稿）中国大陆最近在南海对菲律宾的接连“霸凌”，使得双方在这片冲突引爆点的新仇旧恨再次浮上台面，国力薄弱的菲律宾，除了透过外交途径与中国斡旋外，也只能指望美国出手相挺。

南沙群岛近数10年来的历史，是由一连串的纠纷、冲突及炮火写成，而其中多场戏码是由中国大陆和菲律宾演出。

在70年代，中国大陆指控当时尚称强盛的菲律宾入侵，而菲律宾军方据报还摧毁了中国大陆立起的标记物；1995年，中国大陆突然强占了菲国声称拥有的美济礁，菲律宾透过东南亚国家协会采取外交报复，迫使中国大陆同意停止进一步行动，而菲律宾也得以驱逐多艘中国大陆渔船，并拆毁中国大陆建筑物。

如此类的事件，又延续了好几年，1998年菲律宾军舰还误将1艘中国大陆船只击沈。2009年3月，菲律宾总统雅罗育（Gloria Macapagal Arroyo）签署海洋基线法，引起中国大陆的抗议，之后双方忙于处理其他事务，南沙群岛主权争议相对地沈寂下来，直到今年2月再度掀起新的波澜。

根据菲律宾军方报告，中国大陆的船舰及疑似中国大陆战机，从2月以来约有6至7次侵入南沙群岛菲国占有领域的纪录，最严重的1次发生在2月25日，中国导弹护卫舰东莞号在西菲律宾海（也就是南海）向菲律宾渔船开了3炮；另外2次发生在今年5月下旬中国国防部长梁光烈访菲期间，据报中国大陆船舰在安塘滩附近卸下建材，并在水里设置了浮标。

此外，今年3月间，1艘菲律宾的海洋探测船据报在礼乐滩（Reed Bank）海域遭中国军舰骚扰，菲律宾军方派遣军机前往查看，数个星期后，又传出1架中国战机，以挑衅之姿掠过礼乐滩上空。

礼乐滩距中国最近的岸面约有595海里，距菲律宾西南部巴拉旺省（Palawan）以西只有85海里，菲律宾声称礼乐滩是巴拉旺省大陆棚的一部分，隶属巴拉旺省管辖。

菲律宾国防部长盖兹敏（Voltaire Gazmin）曾在记者会上说，“中国大陆的入侵次数大为增加，意味着他们正在菲属未设防的区域卡位，换句话说，他们想插上旗子占有这些地方”。

盖兹敏也指出，他对于梁光烈到访期间发生的侵入事件，感到格外失望与痛心，因为菲方以好客态度接待了梁光烈，且2人同意都解决南沙主权争议，“没想到就在我们谈话的时候，另1个地方有事在暗中进行”。

菲律宾外交部根据军方的报告，向中国大陆提出了至少2次外交抗议，而马拉坎南宫也发表声明，一方面谴责中国破坏地区和平，另一方面提醒北京要信守和平解决争议的承诺，并再三重申要用法治、文明态度，依循南海行为准则，以多边方式和平处理南沙群岛主权争议。

对国力不彰的菲律宾来说，对国际法的认知和其他盟国的支持，是目前拥有的优势，因 此外交手段成为捍卫南沙群岛主权以及表达立场的唯一选项。

之前中国大陆的“蓝海”能力还只是各方臆测的话题，但如今已成事实，且足以建构1线及2线防御网，2010年海军开到亚丁湾参与反海盗演练，向全球展示了远洋任务能力，最近又在南海地区伸展手脚。从马拉坎南宫的声明可以看出，菲律宾对中国大陆海军战力的成长已经感到忧虑。

盖兹敏已公开承认无力阻止中国“入侵”南海，军方能做的，只有加强对地区的监控，积极提升国防硬体。最近军方完成采购美国海岸防卫队退役的“韩密尔顿级”巡逻舰，预定9月驶返菲国。

此外，美国、日本和澳洲都在帮助菲律宾提升国防能力，其中美国可能还会继续对菲律宾出售一些退役武器，菲律宾也正和韩国洽谈购买二手巡逻艇的可能性。

在军事补强的同时，菲律宾也试图把签有“相互防御协定”的美国，直接拉进南海争议做靠山。

6月12日，菲律宾总统府曾暗示希望美国能在南沙海域情况恶化时出面干预，当时美国大使馆回应说，美国在地区领土争议上不会选边，但2天后，美 国驻菲律宾大使汤玛斯（Harry Thomas）改口称，美国和菲律宾是战略伙伴，美国在所有事宜上，都会站在菲律宾这一边，包括南中国海及南沙群岛议题。

汤玛斯的发言让菲律宾服下了一帖镇定剂。目前，菲律宾与越南都想以美国作为制衡中国大陆的力量，但越南因为越战的关系，迄今对美国仍心存芥蒂，而菲律宾长久以来一直是美国的战略伙伴，因此也将是原已有意介入南海的美国绝佳的突破口。

和10年前相比，南沙群岛主权争议的本质不变，只是相关主权声索国的能力与态度已有不同。如今，在多方交互作用之下，形势更趋复杂，“行动-反应”的循环造成紧张与摩擦，摩擦将会生热，等到达一定热度，就有可能爆发。观察未来走向，如果各个主权声索国不放慢脚步的话，主权争议有可能会愈演愈烈，南海紧张局势将继续升高。