【大澳门威尼斯人赌场官网2011年06月12日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者耿豫仙台湾台北报导)国光石化争议多年,4月底马英九总统亲自发表“不支持开发”的言论,并要求经济部会同相关部门研商后续规划。喜讯未因此结束,5月底环保署以“媒人”的身份公布,将荒野保护协会新竹分会购得的1.3甲的“自然谷”,委托荒野总会。台湾第一个“环境”信托案因此孕育而生。
“自然谷”位于新竹县芎林乡南何山的西南侧。4年多前,荒野新竹分会吴杰峯等6个解说员,为了保护栖息地,实现环境教育的扎根,买下1.8甲的自然谷,经过4年整地,于是慢慢有了信托的想法。
但对信托法律的并不熟悉,没有先例参照、又要培养解说员、规划活动等,总会也在等待时机,并没有马上答应受托。
直到去年,因国光石化彰化开发案,将影响中华白海豚的洄游,环保团体发起购买“白海豚洄游廊道”的信托案,虽然信托案没过,但促使吴杰峯等解说员有了“先信托自然谷,可能为白海豚信托开路”的想法,此想法成了自然谷信托的临门一脚。
“自然谷”面积1.8甲总价600万元,目前1.3甲信托,还有5分在跑“流程”没信托。有关地价税、联外道路的整修、委托人的后代是否认同永续信托等信托合约内容,吴杰峯说,约是3年一签,另外,他们也是荒野的解说员,基本的土地使用并没有太大的问题,但一年5万左右的地价税由谁来负担,下星期会进行讨论。而总会企划部主任邬嘉绫说,会再向中央争取修法,信托减免税赋。
“白海豚”信托 拟提出诉讼
“白海豚洄游廊道”信托案截至目前认股已达7万4千股,环保团体未因马总统的的一句话就此打住,但国民信托协会理事长王俊秀表示,这块浅海湿地目前似乎“无主管单位”。
他说,湿地的主管机关营建署将土地的所有权推给国有财产局,但国产局也否认为主管机关,王俊秀转述国产局的说法,“不清楚海岸线谁是主管机关”。
王俊秀说:“如果没有主管机构更好”,环保团体将以公民诉讼程序,要求中央给个说法,厘清责任单位,才能依法申请。
体验学习产业 拉抬GDP
国民信托后,标地物最低的底线也要维持原状,甚至更好,但是否信托后就像戴了“经济落后”的紧箍咒?国民信托协会理事长王俊秀指出,英国有110年的国民信托经验,全国第一名有外汇存底的产业就是体验学习产业,也就是国民信托后续带来的参观、欣赏、旅游的体验学习产业。
全球国民信托做的最早就是英国,有丰富的经验,王俊秀表示,英国的国民信托提升了两种产业:“第三部门产业”和“体验学习产业”。
“第三部门产业”就是付费请民间管理者,以专业的管理经营110年来建立的所国民信托的案;而“体验学习产业”,是开发好山好水好文化,串连体验学习的网络,王俊秀说,欧洲大部分中小学的户外教学都会选择英国,不论交通、食宿,或周边的“体验学习”的消费,都是可观的收入。
王俊秀对国民信托有丰富的经验,可说是台湾信托法的推动始祖,他指出,台湾的古迹政策限制很多,不能修、不能卖及不友善,就他了解,有17、18个案例被指定为古迹后连夜敲毁,对国家而言是一大损失。他说,只要国民信托用市价买下,成为公共财对外开放,政府再加封,将能改变现状。
6月5日环教法通过,王俊秀认为,环教法与信托法两者结合,就等于英国的体验学习产业、第三部门产业。他指出,台湾半个小时内就能上山、下海,有太多的好山好水好文化能取代高级代工产业,是一块很大的GDP。
荒野保护协会新竹分会解说员吴杰峯表示,台湾有很多特有种的原生物,如低海拔地笔筒树、台湾桫椤等都是恐龙时代的蕨类,华盛顿公约列名不得买卖的保育种类,国际重视、想看的,政府却不重视。但他说,民间可以整合,募款买下信托,如何包装,结合在地的文化,可委托给专业的业者经营。
国民信托协会的会员如“千里步道”、“全国社区大学促进会”等NGO都有自己的特色,王俊秀说,这些都有能力推动,把地方相关、国民级的文化生态,在地人买下来,点点串连即成一个面,一个网络,一个体验学习产业的GDP产值。
信托下一站 “旧北投车站回娘家”
6月5日国民信托协会成立后,设定今年的信托标地为彰化台湾民俗村的“旧北投车站”,信托款取车站建成日西元 1916年4月1日,也就是以1,916万401元买下“旧北投车站”,目前仅募得58万,协会理事长王俊秀表示,将在沿路运回台北时,规划在几个停留站做宣传及募款,并邀请歌曲“车站”的作曲陈明章、歌手陈秀卿助阵。
23年前“旧北投车站”因兴建捷运工程,被台北市政府以1元折体费,贱卖给彰化台湾民俗村,民国94年当地民众争取讨回老车站,但民俗村则无意返还,“赠与”还是“承租”曾喧嚷一时。
台湾国民信托案件总表
信託名稱 |
信託 種類 |
成立 時間 |
成立初因 |
委託人 |
成功 案例 |
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台北古蹟 |
文化 |
82 |
維護保存台北故事館 |
永豐銀行(委託、受託) |
中等 |
葉俊麟台灣歌謠 |
文化 |
86.10.24 |
推展葉俊麟台灣歌謠 |
葉吳秀鑾、葉賽鶯、葉煥琪 |
中等 |
竹掃把行動聯盟 |
文化 |
85.3.12 |
搶救西門會館( |
新竹文化協會 |
中等 |
自然谷 |
環境 |
100.6.5 |
環境生態教育 |
荒野保護協會 |
籌備中 |
新北投火車站 |
文化 |
100 |
維護保存 |
八頭里仁協會 |
籌款中 |
资料参考:王俊秀研究
大澳门威尼斯人赌场官网记者耿豫仙整理