【大澳门威尼斯人赌场官网2011年05月08日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者田清综合编译) 周三晚间，伊利诺州州长奎恩(Pat Quinn)表示，伊利诺州将退出被称为“安全社区”(Secure Communities)的移民执法计划，这是第一个要求完全退出的州。在加州，虽然这个计划已在全州进行，不过州议会正在考虑一项允许各县或警察机构自行选择是否参加“安全社区”的法案。

《纽约时报》5日报导，“安全社区”计划要求地方执法人员将所有入狱犯人的指纹转寄国土安全部，与资料库的指纹作对比。这是与联邦调查局犯罪资料库例行核对之外的额外检查。如果发现嫌犯是非法移民，或是有犯罪纪录的非公民，他们将会进行遣返。不过批评人士抗议说，会打击没有被定罪、甚至没有被重罪起诉的移民，并会使移民因为害怕被驱逐而不愿去警察局举报。

在麻州，州长派翠克（Deval Patrick）已经就这个计划举行了一系列会议，会议的出席人数众多有时还很喧闹。在马里兰州，蒙哥马利县(Montgomery County)曾经考虑退出，之后又不情愿地表示该县必须参加。

一些州政府官员和国会议员质疑这个计划，他们认为国土安全部官员对于这个计划是强制性参加，还是各州可以选择退出，传递了误导性的信息。伊利诺州一些官员说，这个计划没有使该州完成驱逐罪犯的既定目标，反而扫荡了许多没有被裁定犯任何罪行的非法移民。

“安全社区”计划被认为是奥巴马加强移民执法的策略的一部分，另一方面，奥巴马已经开始一场艰难的战役，希望今年能进行某种形式的移民立法。

不过，对“安全社区”计划的抵制暴露了总统的移民策略情势紧绷。这个“安全社区”计划导致过去两年创纪录近80万人的驱逐。这些驱逐行动引发拉丁裔移民团体与奥巴马的对抗。尽管如此，这些驱逐行动并没有让共和党人相信政府移民执法的努力。

对“安全社区”计划的反对使各州与国土安全部形成对抗。国土安全部部长纳波利塔诺表示，该计划是强制性，并将于2013年扩大到全国。这个2008年从德州开始的计划，现在有1200多个地方政府参与。

在写给执行“安全社区”计划的移民与海关执法局的信中，伊利诺州州长奎恩表示，伊州警方选择退出，是因为该计划没有达到国土安全部与该州 2009年一份协议中的条件。

根据统计，从伊利诺伊州驱逐的非法移民中有将近三分之一没有被刑事定罪。移民非法停留美国是民事违法，而不是犯罪。

民主党的奎恩州长去年十一月宣布暂停执行该计划，并已经与国土安全部官员展开讨论。 目前为止，伊利诺州102个地方管辖区有26个有参与。州长奎恩要求已经参与的机构“停止执行”(deactivate)。

多数对这个计划的批评来自于奥巴马民主党盟友。国会的拉丁裔党团要求他停止该计划，并更专注在驱逐暴力罪犯、毒贩和其他严重的罪犯。美国移民律师协会本周也呼吁奥巴马暂停该计划。 希望有更强硬执法的共和党议员则希望这个计划做的更多。

加州对这个计划的疑虑是由地方执法人员提出，其中包括长期担任旧金山警长的轩尼诗（Michael Hennessey）。他们认为，要地方警察介入移民执法会削弱与拉丁裔和其他移民社区得来不易的信任。

今年，移民权益团体National Day Laborer Organizing Network根据《信息自由法案》提出要求，而从移民当局取得涉及“安全社区”计划的电子邮件和其他内部文件。

在检视这些文件后，民主党加州众议员罗夫格伦(Zoe Lofgren) 及新泽西州参议员孟南德兹(Robert Menendez)要求国土安全部的监察长展开调查。他们认为官员蓄意误导地方政府，以为它们可以选择退出这个计划。

麻州州长派翠克去年底说，整个州都接受这个计划，之后又因为移民组织抗议而暂停。移民团体认为，这个计划一定会逮捕很多没有犯罪历史的非法移民。州长举办的会议上有反对者也有直言支持的人士。

对“安全社区”计划的角力突显出在缺少联邦移民改革的环境下，地方政府与联邦政府之间的紧张关系。加州正在考虑立法控管这个计划，而且地方官员声称，他们被联邦政府误导这个计划的范围。

移民权利倡导团体批评这个计划也驱逐了案件的受害人及证人。根据联邦政府的统计资料，2008年该计划实施以来驱逐的10万2,000名非法移民当中约29%没有被刑事定罪。