世界第一快乐的国度，首推丹麦。丹麦面积4万3千平方公里，人口只有台湾的1/4，施行民主社会福利政策，以富国利民为国家政纲，为了让老百姓过无忧的生活，在制度设计上与众不同。

丹麦首重教育，人民可以选择与自己志向相符的职业，从小孩到老人，每人可以订定自己的目标。选课以快乐学习为主，没有留级、没有排名，提倡人人平等的观念。学校帮助学生成为消防队员、邮差、空中小姐或国会议员，这种人人平等的概念，促成了丹麦在税收上达到贫富差距极小的境界。

丹麦是世界上税赋最高的国家之一，平均高达57%的税制，但由于政府官员清廉，人人相信政府，人人都很乐意纳税给国家，因此人民受教、学习等大都免费。

银发老人们退休之后，政府的照顾可谓无微不至，退休金可以领到最高薪水的60～80%，提供专为银发人设置的安养中心，让他们寄宿、共同生活及学习。不像台北市卫生局主办的健康服务中心，在每个行政区办完养生、运动课程后，就做鸟兽散。

丹麦非常重视银发族，依其经验及知识，施予重新回归社会的教育，透过丹麦老人协会不断地训练老人重返职场的技能，每个老人依其志向可以退而不休地继续干活。

为配合银发族移动的行动力，全国彻底实施无障碍设计，老人可以从家里的客厅坐轮椅到都会中心戏院顶楼看戏，而不会受到任何阻碍。在都会和乡间布满脚踏车专用道，里数长过正规道路。

哥本哈根小美人鱼观景区，我们看到丹麦为照护老人、残弱者而设置的标准设施。丹麦以智慧立国，不设核能，不让百姓担忧有万一，发展再生能源；不设重工业，保持国土的干净，让人民生活于无毒、无污染的环境当中游悠自在，却能创造4万美金的国民所得，他们发展创意产业，从事高科技农牧，并成为全欧洲低碳环保的表帅。

台湾银发族由于贫富差距过大，政府对老年人照顾力有未逮，杯水车薪式的辅助实在让我们快乐不起来，希望大家团结起来发出心声，唤醒政府，老人们也要快乐。◇

（本文作者为台湾银发族总会快乐委员会主任委员）