【大澳门威尼斯人赌场官网2011年05月25日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者高紫檀报导）“本来发电计划也有，用电计划也有，发电能力也有，甚至比去年的发电能力还强，但由于煤不够，发电也就少了”，江苏徐塘发电有限责任公司内部人士刘礼（化名）告诉大澳门威尼斯人赌场官网记者，目前电厂电煤缺口达50%，本来电煤合同每月15万吨的用量，但现在电煤远不够用，他认为今年电荒的主要原因是缺乏低价合同煤，导致电厂不得不买市场煤赔本发电，发电积极性不高。

然而为什么低价合同电煤缺乏？合同电煤背后又有什么猫腻？记者调查发现，在官商勾结，以及煤矿、电厂、中间商的多方操作下，上亿吨合同煤被盗卖，变身为高价市场煤，导致电厂缺乏低价煤发电，从而进一步推动了电荒。

电煤与市场煤差价高

刘礼认为，存在有合同电煤被盗卖的现象，导致电煤履约率低。

记者了解到，目前中国实行的是煤价双轨制，一部分煤叫重点合同电煤，即计划煤，价格由政府定，价格非常便宜，另一部分叫非重点合同电煤，煤价也每年提前签好。这两部分如果走入市场，则由市场来定价，也叫市场煤，当煤价上涨时，市场煤的价格会非常贵。由于市场煤价与合同煤价有个差价，合同煤倒卖成市场煤就成了煤贩子们有利可图的事。

为了调查到内幕，大澳门威尼斯人赌场官网记者找到了对煤贸易相当熟悉的山东贸易商徐回（化名），他透露，目前在中国秦皇岛，5,500大卡（煤炭发热量）的煤结单价已经高达810元/吨，而两年前，这种规格的进口印尼煤到岸价格一吨仅70美金左右（约480元人民币），价格涨了快一倍。

徐回表示，但目前秦皇岛用于发电的合同电煤价格约510元/吨，除去杂七杂八的费用，电煤与市场煤差价达到接近200元/吨。

有山西煤贩子称，只要谁弄到电煤合同，现场每吨就可以给100块钱！

徐回说，如果秦皇岛港口有合同电煤在780元/吨以下，他要。“哪怕有个30元/吨的利润，都做”。

煤贩子手中的合同电煤

要与徐回做生意，就要找到合同电煤。

大澳门威尼斯人赌场官网记者搜索网格，发现在煤炭信息交易网、上海煤炭交易网等网站上，存在大量供应合同电煤的信息，记者迅速在网站上查到了煤炭贸易商刘封（化名），并以煤炭购买者的名义联系上了刘封。

“都是定量的，手头还有150万吨的煤，5,200－5,500大卡（单位煤炭发热量），带全票（税票），坑口价340元/吨，”刘封表示，他手头的合同煤是神华集团的电煤，内蒙古鄂尔多斯薛家湾镇二号矿的煤。

所谓坑口价，是指煤出坑时的价格，要发往秦皇岛港口还需要加上运费，火车运送的各种费用一加也就到了510元左右。

刘封说，他这一批煤是过年时签定的合同电煤，一共1,600万吨，“已经差不多卖完了”目前他只有150万吨可卖，这些煤是从免检矿出来的，薛家湾拉货。

刘封表示欢迎到薛家湾考察，与他们签完合同后到神华集团结算，安排发煤。

为什么合同电煤能够出现在煤贩子手里？

为什么合同电煤能够出现在煤贩子手里呢？据每日经济新闻报导，山西一位“煤贩子”张某透露，通过全国煤炭订货会，中间商以私人委托形式，借助电厂内部关系，通过有资质的电厂与电煤供应煤矿多签合同，需要煤的数量完全可以签在电厂订购合同里，所以手里会有电煤合同。此外，中间商还可以搞到电厂因涨价“主动放弃”的电煤合同。

刘封透露，如果关系够硬，在上层有关系，也可以直接与煤矿签定低价合同煤。

这位煤贩子举例，比如订货合同电厂与煤矿签了50万吨，而电厂维持正常运营只需要40万吨，剩下的10万吨合同就完全有可能流入市场。

徐回也表示，计划内的煤通过关系也可以走入市场，“比方说有100万吨煤，其中有10万吨就卖给中间人，不断加价按着市场价走了。”

刘封说，他这个价格已经算便宜了，因为他算是一道贩子了，还有其他二道贩子，三道贩子，如果找到他们，价格会更贵。

亿吨合同煤变身市场煤

2011年全国煤炭供需合同汇总会议，一位负责燃料采购多年的人士曾透露，煤矿企业发出了超过签约量90%的重点合同煤，但是电厂只收到不足签约量60%的重点合同电煤，超过30%的重点合同煤最终流向了市场，变身为市场煤。

刘礼告诉大澳门威尼斯人赌场官网记者，目前电厂电煤缺口达50%，本来电煤合同每月15万吨的用量，但现在电煤远不够用。

刘礼说，“本来发电计划也有，用电计划也有，发电能力也有，甚至比去年的发电能力还强，但由于煤不够，发电也就少了”。

按照中共国家发改委通知，2011年中国煤炭合同汇总量为9.32亿吨，其中重点电煤合同总量为7.69亿吨。业内人士计算，除去保证电力安全底线的3.8亿吨（单笔数量在30万吨及以上）重点合同煤，剩余的3.89亿吨极可能变为市场煤。

如果按照30%电煤合同流向了市场来计算，重点电煤变为市场煤的总量至少为1亿吨。更有业内人士指出，远不止这个规模，加上重点合同煤之外的电煤流入，至少超过2亿吨。

官商勾结倒卖电煤

为什么数量如此巨大的合同煤能变身市场煤呢？政府部门不管吗？山西煤贩子张某认为，电煤倒卖，获利的也不仅仅是买卖双方，这是从官到商，整个利益链条上各取所需的事情。”

徐回说：“倒煤是需要煤贩子跟官员勾结在一起，在能源局、能源委都有人，才能拿到这种合同电煤，自己挣钱，再帮这些官员们赚些黑钱。”

一名业内人士透露，部分煤矿人员也参与了利润分配。每日经济新闻也报导，比如说重点合同价格是500元/吨，市场煤是700元/吨，矿上相关负责人要求按500元/吨开票，但却要求中间商以580元/吨交钱。那么，80块钱/吨的差价就流入了个人腰包。

而部分发电企业也有盗卖合同煤的现象，因为最终电煤合同“电厂、燃料公司都需领导签字”都需要内部人与煤贩勾结，没有特殊关系，很难插足。

在中国做十几年贸易的徐回说：“中国的事儿，就是这样，这个在中国，应该说是正常。”