【大澳门威尼斯人赌场官网2011年05月25日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者田清编译) 由于联邦政府没有移民改革行动，各州在移民议题上都试图自行处理，相对于 2010年的六个州，今年有一半以上的州参考来亚利桑那州的立法。 不过，各州此起彼落提案又提案后，惩罚措施最严格的法案几乎都失败。

《美联社》报导，那些通过的州法案多是强化现有的联邦法律，不过有少数州确实通过了帮助非法移民的立法。

为了让州议员们可以专注于预算危机，许多有关移民的措施被搁置。加上企业主出面强烈反对更严厉的制裁，他们担心会失去劳动力来源而且文书作业也会增加。

在年初，高失业率、共和党主导的新国会，以及全国对于白宫或国会没有能解决非法移民这个问题的怨气，使得亚利桑那州的法律被各州模仿。

路易斯安那州共和党州众议员哈里森（Joe Harrison）声称，联邦政府没有行动引发他对移民问题制定州法律。

不过哈里森和多数其他议员的提案最后都没有过关，而且要求企业使用联邦政府的电子电子验证系统E-verify检查新员工工作资格的法案多数也都失败。只有少数几个州认真地要惩罚雇主。

目前为止，只有乔治亚州和犹他州通过了有关移民的综合法案。南卡罗来纳州和阿拉巴马州仍在考虑。犹他州的法律包括一项允许非法移民工作的条款，而美国公民自由联盟（American Civil Liberties Union）则就犹他州的执法规定提出诉讼。

对于那些希望加强移民执法的州而言，乔治亚州法案最接近亚利桑那州立法，它的新法律允许地方执法人员对于不能提出可接受的身份证明的嫌疑人进行移民身份检查。和2007年亚利桑那州立法类似的是，乔治亚州还有一项规定要求10名以上雇员的雇主于2013年7月之前使用E-verify。乔治亚州州长本月签署了这个法案，反对人士则表示要对该州提出诉讼。

在首府华盛顿让非法移民学生和年轻人合法化的《梦想法案》最近失败后，几个州于本会期通过立法帮助非法移民学生。马里兰州核准非法移民适用州立大学学费，伊利诺伊州可能为他们成立私人奖学金基金，而康乃狄克州则让非法移民适用州内学费的范围扩大到研究所。奥勒冈州给发法移民适用州内学费的法案在参议院通过，不过还没送到众议院。

亚利桑那州的议员要求学区注明学生的居住地，不过是为了防止住在墨西哥边境的儿童进入亚利桑那州的学校就读。 只有印第安纳州通过法律禁止非法移民适用州内学费，但这主要是象征性的动作。

多数州移民法案没有获得通过，而无法达成妥协是关键原因。不过正反两方的专家多把这些立法的失败归因于企业主。

“企业主用以往没有走出来反对”，大多支持移民改革的小型企业主所组成的全国性联盟ImmigrationWorks USA主席杰卡布（Tamar Jacoby）指出。

许多佛罗里达州的企业主表示，他们担心移民权利团体组织抵制亚利桑那州旅游的这种杯葛会对经济造成损害。

在亚利桑那州，60名高层企业主管签署一封信给该州的参议院议长，要求暂停执行移民立法。

位于印第安纳波利斯的礼来制药厂（Eli Lilly）是公开反对亚利桑那州式法案的公司之一。上周，印第安纳州州长丹尼尔斯（Mitch Daniels）签署了较为温和的立法：非法移民不得适用州内学费，以及终止雇用非法移民企业的抵税额(tax credits)。

在犹他州，企业协助制订立犹他州协定。这份协定在执法上类似于亚利桑那州，不过允许非法移民在该州工作。在自由联盟提告后，一名法官上周冻结了这个法案。

事实上，佛罗里达州因为众议院和参议院未能就E-verify这个问题达成妥协使得法案失败。印第安纳州和阿拉巴马州也因参众两院对雇主的措施意见分歧而面临类似的分裂。

主张严格限制移民的移民研究中心（Center for Immigration Studies）执行主任柯阔瑞(Mark Krikorian)认为，许多企业担心E-verify的实施来反对这些法案。 在此同时，移民及支持者也准备反攻。

在佛罗里达州，农场工人、学生和其他移民和积极人士于委员会听证会期间花了几星期在州政府抗议，不过幕后也进行大量游说。

在堪萨斯州，他们迅速传播共和党众议员佩克（Virgil Peck）把非法移民比作野生猪的YouTube影片，很快在全国引发反弹，使得那里的法案失败。

拉丁裔团体Democracia USA刊登广告反对科罗拉多州、宾州和佛罗里达州的法案，该团体主席莫苏里（Jorge Mursuli）声称，这些州的法案没有能回答基本问题。例如聘用保姆的家庭是否必须使用E-verify，或是新员工被发现没有工作资格时雇主是否会受到失业保险的限制。

民主党联邦参议员上周于华盛顿重新提出《梦想法案》，不过不太可能通过共和党主导的众议院，当然更不可能在2012年大选前通过。