【大澳门威尼斯人赌场官网5月23日报导】(中央社记者吴佳颖台北23日电)美国联邦紧急事务管理总署官员表示，灾害的疏散与收容涉及大量资源调度，事先定位资源、做好灾害的标准流程，才能第一时间灵活应付。

由行政院国家科学委员会、外交部、行政院灾害防救办公室、内政部消防署、内政部建筑研究所，以及国家灾害防救科技中心等单位共同主办的第 7届“天然灾害减灾国际研习营”今天登场。

国科会主委李罗权表示，自然灾害对于社会稳定性影响很大，当灾害发生时，如何有效疏散及提供庇护收容是重要议题。

美国联邦紧急事务管理总署 (FEMA)两位灾害管理官员原定来台参与会议，但因美国密西西比河地区水灾，改以电话连线方式参与。

FEMA第6区副主任Gary Jones透过电话表示，FEMA的全国组织架构共分10区。其中，第6区是传统灾害区，美国有史以来付出社会成本最高的前10大灾难中，第6区就占了7个，主要是因为飓风、水灾等原因。

Gary Jones表示，2005年的卡崔娜飓风 (Katrina)，让FEMA投注了285亿美元，是美国有史以来花最多钱的灾难；但是美国也从卡崔娜获得很多省思，包括关于紧急应变作法的改革。

这些改革包括FEMA员工从卡崔娜飓风当时的2000多位，扩编到目前7500多位；后备人员也从当时的4000多人，增加到9000人，而联络官有2800多人左右。

Gary Jones表示，卡崔娜之后，FEMA更强化事先提出灾害的策略规划、事先定位联邦政府的资源，并与民间机构签订应变协议，已签定超过 200个单位，包含地方旅馆提供紧急收容等；另外，FEMA更注重落实联合指挥的标准化。

Gary Jones解释，FEMA是由美国国土安全部之下转型成独立机构，担任国家灾害管理的主要顾问，是灾害应变的主力；FEMA基本上不负责疏散的决策，也不负责灾后收容安置的运作，这些由地方与州政府负责；FEMA主要负责规划、协调、分配资源，建立标准化流程。

Gary Jones说，根据经验，各级单位间的防灾联合计划必须在沟通上畅通，平时演练，才能在灾害第一时间发挥作用。