【大澳门威尼斯人赌场官网5月12日讯】(美国之音报导) 中国的“一胎政策”，争议不断，问题频发，最近又传出有官员利用该政策捞钱、创收的丑闻。中国媒体说，有计生干部将交不起罚款的家庭的超生婴儿强行抱走，送入福利院，自己从中牟利。

*湖南邵阳计生干部抢婴牟利*

据《新世纪》周刊报导，在湖南省邵阳市隆回县，计划生育官员将不符合规定生下的小孩抱走，送入福利院。而赎回小孩的唯一条件，就是交钱。罚款金额从数千元到数万元不等。

经该刊记者调查核实，截至2005年，仅在高平镇，被计生办工作人员强行抱走的婴幼儿，至少有16名。

有些福利院还和人贩子互相勾结，收买婴幼儿。报导说，自2003年以来，衡南、衡山、衡阳三县的福利院共“买进”婴儿800余名。福利院至多支付两三千元人民币“买入”一名婴儿，送养国外后即可获得3,000美元。

美国之音记者向国家人口计生委求证，有关官员表示，此事正在调查了解中。

*计生罚款成为地方创收动力*

南京人口管理干部学院副院长孙晓明说，如果属实，这种事绝对是违法的。

他说：“那就太不靠谱了。他再怎么生下来，计划外也好，计划内（也好），他都是中华人民共和国公民。因为计划生育规定社会抚养费也好，什么也好，它不能够剥夺他的父母亲的抚养权。”

其实，不止湖南，贵州也有此类案例。中国媒体披露，在镇远县，计生部门将交不出罚款的超生婴儿强行抱走，送入福利院后，再通过“寻亲公告”等程序，将其变为“弃婴”，已有多名婴儿被送养到美国、荷兰、西班牙等国。

分析人士认为，计生部门如此热衷“没收”婴儿，除了政绩考量，以收取“社会抚养费”为目标的创收，也是主要动力之一。

中国取消农业税后，一些地方维持干部的工资时常捉襟见肘。收取社会抚养费，就成为趁落实计生国策之机，充盈地方财政收入的一种手段。

*部分乡镇按人口摊派罚款任务*

在江苏省赣榆县，有村民反映，当地镇党委，按人口向各村摊派任务，甚至动员妇女超生，以收取罚款。一位村民说，育龄妇女每两个月要进行一次检查，看怀孕没有。他说，他妻子有一次没有进行“双月查”，就被索要500元罚款。

这位村民说：“家属带孩子看病，而没有参加双月查。他们要罚我们钱，我们不答应。不给钱就不给你走。我再去找，也把我抓去关打了。因为这个事情，我们才从地方一次次到北京去上访。”

他说，县里有人在北京截访，他被关入黑监狱，后来又被送进精神病院。

*村干部为完成罚款任务苦不堪言*

一位在沙河镇做了多年党支书的村民说，他就是因为未完成收缴计划生育费用而被撤职的。

这位村民说：“05年以后，上边党委都是按人口平均摊派。它不是哪一户生二胎以后罚你款，(而)是按人口平均摊派。我们村，好比说，2,000口人，一个人50块钱，那就是交10万。‘偷也罢、抢也罢、你借也罢，你贷款也罢，我不管你，你得把这完成了。’都是这样说的。”

他说，这种做法延续至今。当年为了完成任务，他借贷了大笔钱，现在仍欠30万元无法还上：“我可是太困难了，人家现在向我讨债。实际上，我找过党委多少次，党委根本不管。”被逼无奈，这位前村支书也走上了上访之路。

*村民置疑计划生育成为计划经济*

对于当地的做法，一位村民愤怒地质问道，这是计划生育，还是计划经济？

他说：“一个男人再穷，不能叫女人出去卖身子赚钱。同样，一个地方的经济再落后、再没有钱，不能靠鼓励妇女生孩子罚款搞经济。”

其实，去年，中国媒体就披露过包括赣榆在内的江苏一些地区，以及临近省份山东的问题。《中国新闻周刊》说，山东地区的不少超生户为躲避本省内的高额社会抚养费，只交很少的罚款，就能通过江苏境内的村镇干部给孩子“装”上江苏户口。久而久之，便形成了一条特殊的收入链，出现了特有的“鲁儿苏养”现象。

*中国仍有1300万没户口? 多为超生*

中国官员说，上世纪70年代起开始实行的“一胎政策”，使中国成功控制了人口增长。最新数据显示，过去十年比上一个十年，少生了5,000多万人。

然而，批评人士指出，这项政策在实施过程中，造成不少悲剧，比如对妇女强行结扎、对超生家庭拆房揭瓦、对违反规定者关押捆绑，乃至逼出人命。

目前中国仍有1,300万人没有户籍，其中大部分是未交社会抚养费的超生人口。