纽新雇用法实施 各界反应不一
【大澳门威尼斯人赌场官网2011年04月08日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者李炎新西兰奥克兰编译报导)上周五,新西兰政府宣布最新的雇用法正式生效。新法规包括对所有新员工采用90天试用期等一系列的修改,导致权力的平衡从雇员倾向至雇主。对此,新西兰社会各界有不同的反应。
新雇用法在去年曾受到工会的激烈抗议,但现在依然按时生效,因此有人认为这是政府在为大选做准备。据悉,工会正酝酿新的运动,希望迫使老板们放弃使用新法律。
政府表示,雇用条律的更改将增加就业机会,因为在新员工试用期间,老板可能利用机会再雇用更多新员工。这项有关试用期的规定以前仅限于拥有20名员工以下的中小企业雇主。稍后,劳工部长Kate Wilkinson建议将这个规定扩大到有50名员工的公司,更随后政府定下将此规定实行于所有的企业。
工会对此提出激烈抗议,称这是对自然正义的侮辱。因为雇员们将面临即时解雇,而得不到补救措施(除非理由是歧视或骚扰)。这意味着人们可能在没有司法追索权的情况下被解雇。据了解,几个工会已成功地与维多利亚大学、梅西大学及恒天然公司等多位雇主商议,希望在续签的集体合同中删除新的试用期内容。
工会理事会主席Helen Kelly表示这些改变将减弱雇员的权利。他说:“这是政府为了促进商业首先要做的事。但是国家党政府现在丧失了所有的平衡,现在的政策显然是反员工的。”他还说:“工会理事会并不反对试用期,我们也不反对公正的解雇。但是政府不应当取消雇员对不公平解雇进行上诉的权力。”
工会指出一项劳工部的针对小型企业的员工试用期的研究,发现以该条文受雇的22%的员工在试用期失效前即被解雇。然而,政府则引用该报告中的另一段陈述,40%的雇主不会雇用,或者不太可能会雇用没有经过试用期的雇员。该报告还注释道,这“并不能明确指出,试用期创造了额外的工作机会”,并且海外试用期已经导致雇用和解雇数量的增加。
工会理事会(CTU)称,90天试用期条律将会对毛利工人产生特别大的影响。理事会发言人Syd Keepa表示,这些改变将影响劳动力边缘人,比如从事低薪工作、不固定工作和低技术含量工作的人士,而很多毛利工人在从事此类工作。他说:“毛利工人现在需要的是一个合理的雇用政策来为他们创造一些工作机会并提高收入,而不是象现在这种政策,使雇主能更容易将他们解雇。”
青年联盟运动组织‘站起来’认为该立法阻止了为青年人创造可持续就业的机会。该组织发言人James Sleep表示,新条律将创造出一个不流动的劳动力市场。人们可能会由于职业安全的忧虑而不愿意更换工作。他说:“政府向年轻人兜售90天试用期条律好像会激励创造就业机会,然而我们国家当前的青年人失业率在经合组织里是比例最高的国家之一。不仅是90天试用期条律,随意裁员也已经在小企业中频繁出现了。我们同样也认为这将导致刚毕业的青年更不容易进入与他们所学专业相关的行业工作,因为到时候不一定会有工作机会提供给他们。”
工党议员 Darien Fenton称,新法律的问题在于将最低工资工人的收入复杂化,他们现在只获得了“可怜的”25分的工资涨幅。他说:“说到雇用法的不正当之处,就是这将给有困难的工人施加压力,从而出售他们本来是受之无愧的年假。另外,他们也许因为担心能否保住饭碗在生病时也要工作。所以这实际上是政府给新西兰最低收入者抛出的另一个打击。”他还表示,最低工资从每小时$12.75涨至$13实际上是零增长。服务与食品工人联盟也对该工资增长提出批评,认为$13的最低工资根本无法维持生活。
ACC也对新雇用法的内容提出了质疑,其中一项就是该法规将经验等级引入了ACC。据悉,ACC部长Nick Smith称,有良好安全纪录的企业能够减少其ACC税款,这样能够鼓励企业提高工作场所的安全性。然而,工党ACC发言人Chris Hipkins认为,这项改变是对工人的另一个打击。他说:“说到该法规能提高工人的健康和安全还为时尚早,根据部长所引进的经验系统,企业将会瞒报事故的发生,从而在经济上受益。”
另一方面,也有民众发表对新雇用法条文持支持态度的意见,认为先前的规定太过于偏向雇员。
雇主和制造商协会称,这些改变将会激励老板雇用更多的员工,这些改变对减少工会干涉工作场所是有必要的。
该协会就业服务经理David Lowe称,一些工会官员滥用职权,妨碍经营,包括在客户们面前挡住大门口,训斥主管。他说:“由于有一些工会官员的行为举止非常糟糕,做出这些改变是非常必要的。但是雇主们仍会受到合理性测试的约束。”他说:“个人申诉和假期条律仍然是雇主推迟雇用员工的两个最大的理由,而政府也对这两项条律作出了声明。”
另一个旨在缓解企业压力的改变也在当日生效,即公司税率从原来的30%削减为28%。另外,福利金、养老金和学生津贴均获得了3.75%的增加。
附:雇用法条文主要改变的内容:
* 90天试用期
90天新雇员试用期规定对所有公司企业都有效,意味着在使用期间被解雇的新员工不能进行个人申诉。
* 法定假期
员工能协商将一个公共假期转到另一天。
* 工会进入工作场所
工会进入工作场所需要雇主的同意,而不能隐瞒或无理拒绝。
* 病假
老板可以向请病假的员工要求一份医生证明(他们可以预先做,但是需要有合理的原因怀疑是假病假。)
* 雇用和解雇
将解雇的测试从什么是讲道理的雇主“会”做的,改为什么是讲道理的雇主“能”做的。
* 年假
如果员工和雇主都同意,员工能把4周的假期换成现金。
* 解雇
就业管理局有权摒弃那些不能带来益处的解雇案子,而将更多精力投入于能出成果的案子中,不搞“学究式的审查”过程。